Britiske FCA åpner kryptohøring i forkant av den regulatoriske fristen i oktober 2027

Viktige punkter:

• FCA åpnet konsultasjon CP26/13 15. april 2026 og ga selskaper frist til 3. juni for å svare om regler for kryptoperimeter.
• Børser, depotforvaltere og utstedere av stablecoins må sikre FSMA Part 4A-autorisasjon før fristen 25. oktober 2027.
• FCAs autorisasjonsportal åpner 30. september 2026, noe som gir selskaper 18 måneder til å fullføre søknader før regelverket starter.

FCA ber om bransjeinnspill om kryptoregler før fristen i 2027

Konsultasjonen fokuserer på å tydeliggjøre hvilke aktiviteter som involverer kvalifiserende kryptoaktiva og kvalifiserende stablecoins som vil kreve formell FCA-autorisasjon. FCA sier at veiledningen er utformet for å redusere usikkerheten for selskaper som i dag opererer under hvitvaskingsregelverket, mens de forbereder seg på overgangen til full FSMA-autorisasjon.

Tilsynet rammet inn målet som å bygge «et åpent, bærekraftig og konkurransedyktig kryptomarked som folk kan stole på». Selskaper har frist til 3. juni 2026 med å sende inn svar. FCA forventer å publisere endelig veiledning i september 2026.

Under det kommende rammeverket vil sju nye regulerte aktiviteter bli innført gjennom Financial Services and Markets Act 2000 (Crypto assets) Regulations 2026. Ethvert selskap som utøver disse aktivitetene «som ledd i virksomhet» i Storbritannia, vil trenge en Part 4A FSMA-autorisasjon.

De regulerte aktivitetene inkluderer utstedelse av kvalifiserende stablecoins i Storbritannia, oppbevaring eller tilrettelegging for oppbevaring av kvalifiserende kryptoaktiva, drift av en handelsplattform for kvalifiserende kryptoaktiva, handel i kvalifiserende kryptoaktiva som principal eller agent, tilrettelegging for handler i kvalifiserende kryptoaktiva, samt tilrettelegging for kvalifiserende kryptoaktiva-staking.

Papiret trekker en tydelig grense for desentralisering. FCA slår fast at desentraliserte egenskaper ikke automatisk utelukker et selskap fra regulering. Veiledningen vektlegger realitet fremfor form og inkluderer beslutningstrær og scenariobaserte eksempler for å hjelpe selskaper med å avgjøre om aktivitetene deres faller innenfor den regulatoriske perimeteren.

FCA definerer også sentrale begreper som selskaper må forstå. Et kvalifiserende kryptoaktivum beskrives som et fungibelt, overførbart kryptografisk aktivum som utelukker elektroniske penger, fiatvalutaer, digitale sentralbankpenger og aktiva i begrensede nettverk. En kvalifiserende stablecoin er et kvalifiserende kryptoaktivum som søker å opprettholde en stabil verdi relativt til fiatvaluta gjennom dekningsaktiva.

Utenlandske selskaper som betjener britiske brukere omfattes også. FCA sier at et selskaps aktiviteter kan være «utøvd i Storbritannia» selv når selskapet er basert i utlandet, med mindre tjenestene rutes gjennom en autorisert britisk mellommann. Veiledningen tar direkte for seg utenlandske filialer versus datterselskaper gjennom scenariobaserte spørsmål.

FCAs autorisasjonsportal åpner 30. september 2026 og stenger 28. februar 2027. Selskaper som søker før portalen stenger, kan fortsette å operere under sparebestemmelser mens søknadene behandles, også etter oppstartsdatoen 25. oktober 2027.

MLR-registrerte selskaper slipper ikke unna. FCA påpeker at autoriserte selskaper i mange tilfeller fortsatt må etterleve MLR-forpliktelser. Overgangsbestemmelser lar MLR-registrerte selskaper fortsette å operere til deres FSMA-søknader er avgjort.

CP26/13 er strukturert i et spørsmål-og-svar-format og vil bli lagt til som et nytt kapittel i FCAs Perimeter Guidance Manual. Papiret stiller seks overordnede spørsmål om hvorvidt respondentene er enige i den foreslåtte veiledningen på tvers av seksjoner som dekker regulerte aktiviteter, unntak, samspillet med MLR og endringer i PERG 1, 2 og 8.

FCA sier at kostnadseffekten av selve konsultasjonen er minimal, siden det kun er veiledning. Endelige regler som dekker kapitalkrav, atferdskrav og markedsmisbruk forventes i sommer, med alle policyuttalelser publisert før oppstartsdatoen i oktober 2027.

Selskaper som ønsker ytterligere støtte før de søker, kan kontakte FCA gjennom deres støtteordning før søknad. Tilsynet holder også webinarer for å veilede selskaper gjennom endringene i forkant av åpningen av autorisasjonsportalen.