De Amerikaanse senator Elizabeth Warren heeft de CFTC onder druk gezet met de vraag of de commissie in staat is om effectief toezicht te houden op de snelgroeiende crypto- en voorspellingsmarkten. In haar brief noemde ze personeelsinkrimpingen, afnemende handhaving en mogelijke invloed vanuit de sector en de politiek als risico’s voor beleggers.
Toezicht op cryptovaluta in de schijnwerpers nadat Warren vraagtekens plaatst bij federale regelgeving
GESCHREVEN DOOR
DELEN
Belangrijkste punten
- Senator Warren vroeg zich af of de CFTC toezicht kan houden op crypto- en voorspellingsmarkten met minder personeel.
- Voorspellingsmarkten staan onder toenemende controle nu federale en staatsregelgevers met elkaar in conflict zijn over evenementencontracten.
- Het Congres zou de bevoegdheden van de CFTC kunnen uitbreiden, terwijl Warren documenten opvraagt over contacten met de sector en handhavingsbeslissingen.
Toezicht op cryptomarkten in de schijnwerpers nadat Warren vraagtekens plaatst bij federale regelgeving
De Amerikaanse senator Elizabeth Warren kondigde op 8 juni een onderzoek aan naar de vraag of de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) crypto- en voorspellingsmarkten effectief kan reguleren. In een brief aan CFTC-voorzitter Michael Selig van 5 juni noemde ze personeelsinkrimpingen, afnemende handhaving, politieke druk en berichten over invloed van de sector als risico's voor de bescherming van beleggers en de integriteit van de markt.
Voorspellingsmarkten, waar op toekomstige gebeurtenissen kan worden gehandeld, groeien snel en vereisen krachtig toezicht. Door een gebrek aan personeel en handhaving kunnen deze platforms en cryptocurrency-beurzen kwetsbaar worden voor manipulatie.
Ze schreef:
“Nu voorspellingsmarkten explosief groeien en het Congres wetgeving doorvoert die de beschermingsmaatregelen voor cryptovaluta dreigt te verzwakken, vormt de gerapporteerde beïnvloeding van de CFTC door de sector ernstige risico's voor Amerikaanse gezinnen en onze economie.”
De CFTC heeft haar strijd met staten over voorspellingsmarkten opgevoerd. Het agentschap heeft Arizona, Connecticut en Illinois voor de rechter gedaagd en betwist daarmee maatregelen van de staten tegen door de CFTC geregistreerde aangewezen contractmarkten. Later heeft het New York, Wisconsin en Rhode Island voor de rechter gedaagd, met het argument dat de federale wetgeving voorrang heeft boven de staatswetgeving inzake kansspelen voor evenementencontracten die worden verhandeld op federaal gereguleerde platforms.
De rol van de CFTC op het gebied van cryptovaluta breidt zich uit door samenwerking met de Securities and Exchange Commission (SEC). In maart kondigden de CFTC en de SEC een memorandum van overeenstemming aan over coördinatie, marktintegriteit, beleggersbescherming en consumentenbescherming. De instanties publiceerden later gezamenlijke richtlijnen voor cryptovaluta waarin wordt verduidelijkt hoe federale effectenwetgeving van toepassing is op bepaalde crypto-activa en -transacties.
Politieke invloed en reguleringskaping geven aanleiding tot bezorgdheid
In de brief werd verwezen naar een personeelsinkrimping van ongeveer 25 procent en een afname van handhavingsmaatregelen. Er werd verzocht om documenten over de communicatie tussen de CFTC en bedrijven op het gebied van cryptovaluta en voorspellingsmarkten, evenals informatie over medewerkers die na handhavingsgerelateerde maatregelen op non-actief zijn gesteld.
Zakelijke belangen die verband houden met Trump en banden tussen marktdeelnemers en overheidsfunctionarissen roepen volgens de brief vragen op over de onafhankelijkheid van de instantie en haar gevoeligheid voor politieke invloed.
De senator uit Massachusetts schreef:
“Alles bij elkaar genomen zijn dit zorgwekkende tekenen dat de CFTC onderhevig is aan politieke druk en de belangen van rijke insiders, niet gebonden is aan de rechtsstaat en er niet in slaagt beleggers en de integriteit van de markt te beschermen.”
In het verzoek werd Selig ook gevraagd om duidelijkheid te verschaffen over de jurisdictie en regelgevende bevoegdheid van de CFTC met betrekking tot voorspellingsmarkten en cryptovaluta. Personeelsinkrimping, minder handhavingsmaatregelen en politieke druk zouden de bescherming van beleggers kunnen verzwakken, terwijl het Congres overweegt de verantwoordelijkheden van het agentschap op het gebied van digitale activa uit te breiden.
