A16z en Uniswap: cryptobelastingregels Illinois kunnen DeFi verbieden

In een brief die op vrijdag 30 oktober werd ingediend, betoogden de drie organisaties dat de door het Illinois Department of Revenue voorgestelde uitvoering van de Digital Asset Tax Act gedecentraliseerde beurzen (DEX’s) ten onrechte behandelt als conventionele financiële tussenpersonen.

De groepen stellen dat DEX’s, waaronder het Uniswap-protocol, werken via autonome software in plaats van via tussenpersonen die de activa van klanten beheren of namens hen transacties uitvoeren. In tegenstelling tot gecentraliseerde beurzen kunnen DEX’s over het algemeen geen klanten identificeren, hun locatie bepalen, belastingen innen of aangiften indienen voor individuele transacties.

De organisaties stellen dat het opleggen van dergelijke verplichtingen naleving praktisch onmogelijk zou maken, wat mogelijk zou leiden tot een de facto verbod op DeFi-diensten in Illinois.

Miles Jennings, hoofd beleid bij a16z, uitte vrijdag in een bericht op X kritiek op het voorstel en stelde dat toezichthouders de wet verder uitbreiden dan de beoogde reikwijdte.

„De wet is nu al een van de meest innovatievijandige wetsvoorstellen in het land – een belasting op transacties, louter omdat ze digitaal zijn”, schreef Jennings. Hij beschuldigde de autoriteiten van Illinois van „gepolitiseerde regelgeving” die DEX’en zou classificeren als belastinginnemende makelaars, ondanks het feit dat zij niet aan de vereisten kunnen voldoen.

"Autonome software is geen persoon die belasting kan innen", schreef Jennings, eraan toevoegend dat het voorstel in strijd is met de federale classificaties van gedecentraliseerde beurzen en met de eigen Digital Assets and Consumer Protection Act van Illinois.

De organisaties willen dat toezichthouders gedecentraliseerde protocollen en hun interfaces expliciet uitsluiten van de definitie van makelaars in digitale activa, en tegelijkertijd verduidelijken dat het innen van geautomatiseerde protocolvergoedingen niet automatisch de status van makelaar met zich meebrengt.

Vereiste voor privésleutels roept bezorgdheid op over de veiligheid

Een bijzonder controversiële bepaling zou makelaars verplichten om registers bij te houden met privésleutels van cryptovaluta, die worden gebruikt om transacties te autoriseren en digitale activa te beheren.

De ondertekenaars waarschuwen dat het verzamelen en opslaan van deze gevoelige inloggegevens het geld van klanten kwetsbaar zou kunnen maken voor diefstal als de registers zouden worden gehackt. Zij stellen dat de vereiste in strijd is met gevestigde praktijken op het gebied van cyberbeveiliging en bedrijven zou kunnen dwingen te kiezen tussen het beschermen van de activa van klanten en het naleven van staatsregelgeving.

In de brief wordt voorgesteld de term „privésleutels“ te vervangen door „openbare sleutels“, die kunnen worden gebruikt om blockchain-transacties te volgen zonder controle over het geld van klanten te verlenen. De organisaties maken ook bezwaar tegen bepalingen die opnames van gecentraliseerde beurzen naar persoonlijke wallets en overdrachten van activa tussen blockchains, ook wel ‘bridging’ genoemd, zouden kunnen belasten.

Jennings vergeleek de voorgestelde behandeling van dergelijke overdrachten met het belasten van iemand louter omdat hij geld tussen zijn eigen bankrekeningen verplaatst.

Belasting in Illinois wordt al aangevochten voor de rechter

Illinois heeft in juni de Digital Asset Tax Act aangenomen, waarmee een belasting van 0,2% wordt geheven over de waarde van in aanmerking komende cryptovalutatransacties en andere onder de wet vallende activiteiten met digitale activa. In tegenstelling tot vermogenswinstbelasting is deze heffing gebaseerd op de onderliggende waarde van de activa die bij de betreffende transacties betrokken zijn, in plaats van op de behaalde winst.

Zoals eerder gemeld door Bitcoin.com News, heeft de wetgeving geleid tot juridische procedures door organisaties uit de cryptovaluta-industrie, die aanvoeren dat de wet discriminerend is ten opzichte van activiteiten met digitale activa en onredelijke nalevingslasten met zich meebrengt. De Blockchain Association en de Crypto Council for Innovation hebben de wet voor de rechter aangevochten en hebben daarbij hun bezorgdheid geuit over overlappende belastingheffing, grondwettelijke bescherming en mogelijke strafrechtelijke sancties.

Ambtenaren in Illinois hebben vervolgens ingestemd met het uitstellen van de invoering van 1 januari naar 1 juli 2027, zodat de rechtszaak kan doorgaan. Jennings sprak zijn steun uit voor de rechtszaken en voorspelde dat de eisers erin zouden slagen de wetgeving ongedaan te maken.

"Consumenten en ondernemers in Illinois verdienen beter", schreef hij.

De drie organisaties achter de brief van vrijdag vragen de toezichthouders om de invoering uit te stellen tot ten minste juli 2027 en de rechtbanken de kans te geven de rechtmatigheid van de belasting te toetsen alvorens over te gaan tot de voorgestelde regels.