Zuid-Korea stelt invoering inkomstenbelasting op crypto uit tot 2029

Zuid-Korea is van plan de geplande vermogenswinstbelasting op cryptovaluta met nog eens twee jaar uit te stellen tot 2029, zo maakte de regering op 4 november bekend, daarbij verwijzend naar het tijdschema voor internationale gegevensuitwisseling en de noodzaak van strengere marktregulering. Indien goedgekeurd door de wetgevers, zou het voorgestelde uitstel de vierde keer zijn dat de invoering wordt uitgesteld sinds de belasting in 2020 voor het eerst bij wet werd vastgelegd.

"Met pijn in het hart kondig ik opnieuw een voorgesteld uitstel van de belastingheffing aan, nadat de invoering ervan al drie keer is uitgesteld", zei minister van Financiën Lee Hyoung-il tijdens een persconferentie in Seoel. "De regering zal de periode van twee jaar gebruiken om ervoor te zorgen dat de belastingheffing op virtuele activa in 2029 soepel kan worden ingevoerd."

Naast het uitstel heeft de regering voorgesteld om beleggers toe te staan handelsverliezen tot maximaal drie jaar vooruit te dragen om toekomstige belastingverplichtingen te compenseren, waarmee Zuid-Korea zich aansluit bij het beleid in de Verenigde Staten en Groot-Brittannië.

Volgens de huidige wetgeving zouden particulieren die meer dan 1.869 dollar (2,5 miljoen won) aan jaarlijks netto-inkomen genereren uit het overdragen of uitlenen van digitale activa, te maken krijgen met een belasting van 22%, bestaande uit een nationale vermogenswinstbelasting van 20% en een lokale inkomstenbelasting van 2%. De bestaande regels staan niet toe dat verliezen over belastingjaren worden overgedragen. Volgens het nieuwe voorstel zouden verliezen die vanaf 2029 worden geleden, kunnen worden gebruikt om belastbare winsten tot en met 2032 te verminderen. Verliezen die vóór de officiële ingangsdatum van de belasting zijn gerealiseerd, zouden hiervoor niet in aanmerking blijven komen.

Het besluit volgt op toenemende klachten van binnenlandse cryptovaluta-beurzen, particuliere beleggers en wetgevers. Lokale beurzen hebben gewaarschuwd dat onduidelijke rapportagestandaarden de ontwikkeling van software voor belastinginning hebben vertraagd. Het bijhouden van transacties die op buitenlandse platforms zijn voltooid, vormt een extra hindernis.

Wanneer gebruikers in het buitenland verworven tokens overdragen naar lokale platforms, beschikken binnenlandse beurzen vaak niet over de aankoopprijsgegevens die nodig zijn om de belastbare winst te berekenen. Ambtenaren van het ministerie benadrukten dat de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie met de VS in het kader van het door de OESO gesteunde Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) volgens de planning in 2029 van start gaat. Het belasten van binnenlandse handelaren voordat er inzicht is verkregen in buitenlandse bezittingen, zou lokale beurzen een concurrentienadeel kunnen opleveren.

Het ministerie van Financiën heeft plannen aangekondigd om een publiek-private werkgroep op te richten met vertegenwoordigers uit de sector en juridische deskundigen. Deze werkgroep zal de belastingnormen voor complexe activiteiten verfijnen en zich in de eerste helft van volgend jaar inzetten om de procedures voor belastingaangifte te stroomlijnen.

De regering is van plan om samen te werken met de Commissie voor Financiële Diensten om de belastinginning af te stemmen op de voorgestelde Wet op Digitale Activa, een wetgevingsinitiatief dat bedoeld is om operationele normen voor platforms voor digitale activa vast te stellen en de consumentenbescherming te versterken.

Om het uitstel en het kader voor het voorwaarts verrekenen van verliezen in werking te laten treden, zal de regering tijdens de huidige gewone zittingsperiode wetswijzigingen indienen bij de Nationale Assemblee. Wetgevers moeten de Wet op de inkomstenbelasting wijzigen voordat de huidige ingangsdatum van kracht wordt. Mocht de werkgroep verdere structurele wijzigingen aanbevelen, dan is de regering van plan om tijdens de gewone zitting van de Nationale Assemblee in 2027 aanvullende wetswijzigingen in te dienen, waarbij de definitieve administratieve belastingrichtlijnen naar verwachting in de eerste helft van 2028 zullen worden vastgesteld.