ICBA waarschuwt dat het verzoek van Kraken om een OCC-vergunning een bedreiging vormt voor de bankdeposito’s en de financiële stabiliteit in de VS

ICBA vraagt OCC om interpretatieve brief 1176 in te trekken na aanvraag van Kraken voor een trustcharter

Payward Inc., het moederbedrijf van Kraken, heeft bij het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) een aanvraag ingediend voor een nationale trustbankvergunning. De aanvraag komt nadat Kraken toegang heeft gekregen tot een masteraccount bij de Federal Reserve en terwijl het Congres debatteert over wetgeving inzake stablecoins die het directe bereik van cryptobedrijven in het federale banksysteem zou uitbreiden.

ICBA-voorzitter en CEO Rebeca Romero Rainey legde maandag in een persbericht aan Bitcoin.com News uit dat de aanvraag deel uitmaakt van een patroon. Cryptobedrijven streven tegelijkertijd naar stablecoins voor betalingen, toegang tot masterrekeningen en nationale trustvergunningen, stelde ze, zonder dat ze aan dezelfde regelgevende vereisten hoeven te voldoen als banken. Het is niet de eerste keer dat de ICBA een dergelijke reactie heeft gegeven, aangezien zij in maart al soortgelijke verklaringen aflegde.

Romero Rainey waarschuwde beleidsmakers dat deze stappen samen nieuwe bronnen van instabiliteit creëren en deposito's bij lokale banken zouden kunnen wegtrekken, waardoor de kredietverlening aan consumenten, kleine bedrijven en boeren zou worden beperkt.

De ICBA vraagt de OCC om de behandeling van de aanvraag van Kraken op te schorten, Interpretatieve Brief nr. 1176 in te trekken en een formele regelgevingsprocedure te starten om te verduidelijken wat de nationale trustvergunning daadwerkelijk toestaat. De groep stelt dat de koerswijziging van de OCC op grond van die interpretatieve brief het mogelijk maakt dat niet-bancaire fintech-bedrijven een traditionele trustvergunning krijgen terwijl ze activiteiten ontplooien waarvoor de vergunning nooit bedoeld was.

De ICBA heeft onlangs een issue brief gepubliceerd waarin beleidsmakers worden gewaarschuwd voor de cumulatieve impact van het gelijktijdig doorvoeren van meerdere beleidsinitiatieven op het gebied van cryptovaluta. De brief is getiteld "Stablecoins, Master Accounts and National Trust Charters: Community Bankers Urge a Pause on Policies for Unaccountable Entities."

CLARITY Act en rendabele stablecoins onder vuur

De weerstand blijft niet beperkt tot lokale bankiers. Rob Nichols, voorzitter en CEO van de American Bankers Association, stuurde op 10 mei 2026 een brief naar CEO's van banken waarin hij opriep tot onmiddellijke actie in de aanloop naar de geplande stemming van de Senaatscommissie voor het bankwezen over de CLARITY Act, een wetsvoorstel inzake de marktstructuur voor digitale activa.

Nichols drong er bij bankiers op aan om rechtstreeks contact op te nemen met senatoren via het grassroots-platform van de ABA, personeel en klanten te mobiliseren en aan te dringen op strengere bepalingen om wat banken een 'stablecoin-maas in de wet' noemen, te dichten. De bezorgdheid richt zich op 'rente-achtige beloningen' die gekoppeld zijn aan betalingsstablecoins, waarvan banken beweren dat deze de uitstroom van deposito's zouden kunnen versnellen, ongeacht of die opbrengsten rechtstreeks of via gelieerde ondernemingen worden uitbetaald.

Bankengroepen, waaronder de ABA en het Bank Policy Institute, hebben ook aangevoerd dat deze kapitaalvlucht de kredietverlening aan consumenten en bedrijven op grote schaal zou verminderen. Zij steunen een bijna volledig verbod op rendementachtige betalingen die gekoppeld zijn aan stablecoins, en zij stellen dat een recent compromis van senatoren Tillis en Alsobrooks niet ver genoeg gaat om ontwijking te voorkomen.

De andere kant van het debat schetst een ander beeld. Stablecoins zoals USDC en USDT worden vaak gedekt door kortlopende staatsobligaties of kasequivalenten en hebben houders in de recente renteklimaat ongeveer 4% tot 5% opgeleverd, ruim boven de meeste traditionele betaal- of spaarrekeningen. Voorstanders stellen dat dit gewone Amerikanen meer directe toegang geeft tot rendementen tegen marktrente zonder afhankelijk te zijn van banken.

Sommige economen en voorstanders van crypto wijzen op onderzoek dat suggereert dat de verwachte impact op bankdeposito's op de huidige schaal bescheiden blijft, en zij beschouwen de lobby van de banken als een poging om de rentemarges te beschermen in plaats van echte systeemrisico's aan te pakken. Banken werpen tegen dat op grotere schaal, vooral voor lokale instellingen, het effect op de kredietverlening aanzienlijk zou zijn.

Patrick Witt, uitvoerend directeur van de President's Council of Advisors for Digital Assets, reageerde op sociale media op de brief van de CEO van de ABA.

"Ik heb specifiek verzocht om de aanwezigheid van de heer Nichols en andere CEO's van banken bij de bijeenkomsten die we in februari organiseerden om de kwestie van de stablecoin-beloningen/rendementen op te lossen. Ze weigerden," schreef Witt op X. De hooggeplaatste regeringsfunctionaris voegde hieraan toe:

"Ik denk dat het Witte Huis beneden hun waardigheid was? Ter verdediging: ik zou hun standpunt ook niet in het openbaar willen verdedigen."

De stemming over de CLARITY Act blijft het directe aandachtspunt. Banken hebben al sinds eerdere versies van de wetgeving, waaronder de GENIUS Act, gelobbyd tegen de rendementsfuncties van stablecoins. Verwacht verdere amendementen en discussie voordat er een definitieve stemming plaatsvindt.

De OCC-aanvraag van Kraken en de CLARITY Act staan nu centraal in een bredere vraag: of cryptobedrijven op hun eigen voorwaarden toegang kunnen krijgen tot het federale banksysteem, of dat het Congres en de toezichthouders van hen zullen eisen dat ze zich aan dezelfde regels houden als banken voordat die toegang wordt verleend.