EU richt zich op ChatGPT, Reddit en Roblox met strengere controle in het kader van de DSA

Waarom de Commissie ChatGPT als zoekmachine heeft aangemerkt

De Europese Commissie heeft ChatGPT, Reddit en Roblox op 31 augustus aangewezen, waardoor alle drie onder het verscherpte toezichtregime van de Wet op digitale diensten (DSA) vallen. Elk platform rapporteerde gemiddeld ten minste 45 miljoen maandelijkse gebruikers in de EU, de drempel voor aanwijzing.

ChatGPT werd aangemerkt als een zeer grote online zoekmachine (VLOSE), terwijl Reddit en Roblox werden aangemerkt als zeer grote online platforms (VLOP’s). Deze aanduidingen weerspiegelen de omvang en functie van elke dienst, en duiden niet op een vaststelling dat zij de wet hebben overtreden. Henna Virkkunen, uitvoerend vicevoorzitter voor Technologische Soevereiniteit, Veiligheid en Democratie, merkte op:

„Deze nieuwe aanwijzingen betekenen dat ChatGPT, Reddit en Roblox voortaan in de Europese Unie aan strengere eisen op het gebied van toezicht en verantwoording zullen worden onderworpen, in overeenstemming met hun grote invloed op onze burgers en de samenleving.”

"We blijven het digitale landschap nauwlettend volgen en zullen niet aarzelen om elk platform aan te wijzen dat voldoet aan de drempel voor verscherpt toezicht op grond van de Wet op digitale diensten", voegde ze eraan toe.

ChatGPT valt onder de categorie zoekmachines omdat het vragen kan beantwoorden met behulp van informatie die van het internet wordt gehaald, een functie die de Commissie beschouwt als onderdeel van een hybride dienst die onderworpen is aan direct toezicht. Reddit en Roblox zijn daarentegen platforms die gericht zijn op door gebruikers gegenereerde inhoud en digitale gemeenschappen. Dat participatieve model overlapt in sommige opzichten met Web3-concepten die zijn opgebouwd rond online gemeenschappen en gebruikersparticipatie, hoewel Reddit en Roblox zelf gecentraliseerde diensten zijn. Reddit organiseert inhoud rond themagerichte gemeenschappen, terwijl Roblox gebruikers in staat stelt games en ervaringen te creëren waartoe anderen toegang hebben.

Hoeveel Europeanen gebruiken ChatGPT, Reddit en Roblox

Volgens gegevens van de Commissie heeft ChatGPT gemiddeld 159,1 miljoen maandelijkse gebruikers in de EU. De cijfers zijn door de bedrijven zelf gerapporteerd; ChatGPT blijft achter bij Google Search met 364 miljoen gebruikers, maar overtreft Microsofts Bing met 119 miljoen.

Deze cijfers worden door de bedrijven zelf gerapporteerd voor DSA-doeleinden. Reddit rapporteerde 57,2 miljoen gemiddelde maandelijkse gebruikers en Roblox 46,6 miljoen, waarmee Roblox slechts 1,6 miljoen boven de drempel voor aanwijzing uitkomt. De aanwijzingsstatus is niet permanent: de Commissie heeft in mei 2025 de aanwijzing van Stripchat als zeer groot platform ingetrokken.

OpenAI Ireland Ltd. is de entiteit die als aanbieder van ChatGPT wordt vermeld. OpenAI bevestigde dat het op 8 juni een vertrouwelijk S-1-ontwerp bij de Amerikaanse toezichthouders heeft ingediend. Tijdens de financieringsronde in maart werd het bedrijf gewaardeerd op 852 miljard dollar, en er is nog geen beursgangdatum bevestigd.

Wat de drie bedrijven uiterlijk in januari 2027 moeten doen

Volgens het handhavingskader van de Commissie voor de DSA hebben ChatGPT, Reddit en Roblox vier maanden vanaf de kennisgeving van hun aanwijzing om aan de aanvullende vereisten te voldoen. De Commissie stelt dat deze deadline in januari 2027 valt.

Tegen die tijd moet elke aanbieder de risico’s in verband met zijn dienst en algoritmische systemen beoordelen en maatregelen nemen om deze te beperken. Deze aandachtspunten sluiten aan bij bredere discussies over de integriteit van AI-informatie, vertrouwen en waarborgen voor online systemen. Risicocategorieën omvatten illegale inhoud, schade aan minderjarigen, verkiezingsprocessen, openbare veiligheid, geestelijke en lichamelijke gezondheid, en grondrechten.

Het toezicht wordt gedeeld met nationale toezichthouders. Volgens de aankondiging is de Ierse Coimisiún na Meán gekoppeld aan ChatGPT en Reddit, terwijl de Nederlandse Autoriteit Consumenten en Markten samen met de Commissie toezicht houdt op Roblox. De directe verantwoordelijkheid voor de aanvullende VLOP- en VLOSE-verplichtingen blijft bij de Commissie liggen, terwijl nationale coördinatoren voor digitale diensten deelnemen aan het bredere handhavingskader.

Wat gebeurt er met platforms die de wet overtreden?

Handhaving heeft al geleid tot forse boetes. De Commissie legde X in december 2025 een boete van 120 miljoen euro op wegens schendingen van de transparantieverplichtingen met betrekking tot het betaalde „blauwe vinkje“, het advertentiearchief en de toegang van onderzoekers tot openbare gegevens.

Op 20 juli 2026 volgde een nog grotere boete: Aliexpress kreeg een boete van 550 miljoen euro opgelegd wegens het nalaten risico’s in verband met illegale, onveilige of namaakproducten te beoordelen en te beperken. Aliexpress is een zeer groot onlineplatform, waardoor het in dezelfde DSA-toezichtcategorie valt als Reddit en Roblox.

Boetes kunnen oplopen tot 6% van de wereldwijde jaaromzet van een aanbieder. De Commissie kan ook periodieke boetes opleggen van maximaal 5% van de gemiddelde dagelijkse wereldwijde omzet voor elke dag vertraging. Alvorens sancties op te leggen, kunnen toezichthouders toegang tot gegevens en algoritmen eisen, gesprekken voeren en bedrijfsruimten inspecteren. Als laatste redmiddel staat de DSA ook tijdelijke beperkingen op de toegang tot een dienst toe wanneer aanhoudende inbreuken ernstige schade veroorzaken en aan strikte wettelijke voorwaarden voldoen.

De stand van zaken rond de cryptoregels van de EU

De Wet op digitale diensten is niet het enige belangrijke EU-regelwerk dat momenteel wordt herzien. In mei startte de Commissie een herziening van de verordening inzake markten voor crypto-activa (MiCA), minder dan twee jaar nadat de regels van kracht werden.

In dat overleg wordt onderzocht of de MiCA nog steeds geschikt is voor het beoogde doel, met inbegrip van de behandeling van stablecoins, gedecentraliseerde financiering en staking. EU-functionarissen overwegen ook wijzigingen met betrekking tot crypto-activa die buiten de EU worden uitgegeven, waaronder stablecoins. Eventuele daaruit voortvloeiende wijzigingen zouden een afzonderlijk wetgevingsproces volgen, los van de DSA.

In totaal omvat de lijst van onder toezicht staande diensten van de Commissie nu 28 platforms en zoekmachines, een stijging ten opzichte van de 19 diensten die werden genoemd toen de regeling in april 2023 van start ging. Niets in de aankondiging van 31 augustus wijst erop dat ChatGPT, Reddit of Roblox de wet hebben overtreden.