De tekst van de door Trump gesteunde CLARITY Act zal worden ingediend zonder steun van de Democraten, terwijl er zeven van hen nodig zijn

Uitstel na uitstel

Verwacht werd dat de Republikeinse senatoren de lang uitgestelde tekst voor de Senaat zouden onthullen na de bijeenkomst met de president op donderdagmiddag. De publicatie zou een punt zetten achter bijna een jaar van onderhandelingen, nadat bronnen die dicht bij de zaak staan eerder deze maand hadden gezegd dat er binnen enkele dagen een nieuwe versie zou kunnen verschijnen. Senator Bernie Moreno (R-Ohio) bevestigde de timing aan verslaggevers en voegde eraan toe:

„Dat doen we direct na de bijeenkomst. Jullie hebben veel te lezen.“

Van de Democratische senatoren werd niet verwacht dat zij de bijeenkomst in het Witte Huis zouden bijwonen, en verscheidene hebben al aangegeven dat zij de huidige versie van het wetsvoorstel niet zullen steunen. Het belangrijkste knelpunt blijft een ethische bepaling die bedoeld is om tegemoet te komen aan bezorgdheden over de zakelijke belangen van president Trump in de crypto-industrie, waarbij de Democraten aandringen op strengere bewoordingen als voorwaarde voor hun steun.

Senator Ruben Gallego (D-Ariz.), een van de belangrijkste onderhandelaars namens de Democraten, omschreef de formulering van de Republikeinen als „zeer zwak“ en stelde dat deze te veel speelruimte biedt en onvoldoende bescherming voor de consument biedt. Gallego verklaarde:

„Ze leggen de president een tekstversie voor met hun eigen ethische bepalingen, niet met iets waar wij als Democraten mee instemmen.”

Senator Cory Booker (D-N.J.) onderstreepte dit punt en merkte op: „De enige manier om dit voor elkaar te krijgen is via een tweepartijenaanpak.”

De rekensom voor 60 stemmen

De wetgeving heeft 60 stemmen nodig om door de Senaat te komen, en de Republikeinen hebben 53 zetels, wat betekent dat ten minste zeven Democraten moeten overstappen om het wetsvoorstel aangenomen te krijgen. De leiders van de Senaat hebben zich gehaast om de maatregel deze maand goedgekeurd te krijgen, waarbij de behandeling in de plenaire vergadering gepland staat voor de week van 20 juli. Het wetsvoorstel heeft de door de president gestelde deadline van 4 juli al gemist, waardoor de start van het zomerreces op 8 augustus de deadline is geworden die veel wetgevers beschouwen als de laatste realistische kans dit jaar.

Er was eerder al sprake van steun van beide partijen, toen de Senaatscommissie voor het Bankwezen het wetsvoorstel op 14 mei met 15 tegen 9 stemmen goedkeurde, waarbij de Democraten Ruben Gallego en Angela Alsobrooks zich bij de Republikeinen aansloten. Die steun is sindsdien verzwakt door de discussie over ethiek, ook al dringen stemmen uit de sector aan op goedkeuring. Het hoofd beleid van Coinbase heeft de maatregel een enorme stap voorwaarts in de consumentenbescherming genoemd.

Voorspellingsmarkten weerspiegelen de onzekerheid: de kansen op Polymarket dat de CLARITY Act in 2026 wet wordt, stegen op 17 juli naar 45%, een herstel ten opzichte van het recorddieptepunt van 24% dat slechts vier dagen eerder was bereikt.

De publicatie van de tekst vormt nu de aanleiding voor alle verdere stappen. De Republikeinen willen een stemming in de plenaire vergadering vóór het reces, en de Subcommissie Digitale Activa van de Commissie Financiële Diensten van het Huis van Afgevaardigden hield op 17 juli een hoorzitting ter plaatse, precies een jaar nadat het Huis de maatregel voor het eerst had aangenomen. Als de Senaat het wetsvoorstel amendeert en goedkeurt, moet het Huis zich nog steeds achter de definitieve versie scharen voordat het op het bureau van de president terechtkomt.