De CLARITY Act boekt twee belangrijke overwinningen op het gebied van wetshandhaving nu de tegenstand afneemt

Waarom wint de CLARITY Act aan momentum?

De CLARITY Act kwam in een stroomversnelling nadat de National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE) het wetsvoorstel formeel had gesteund. NOBLE zegt bijna 60 afdelingen te hebben en wereldwijd meer dan 3.000 leden te vertegenwoordigen, waaronder hoofden en leidinggevende functionarissen bij wetshandhavingsinstanties.

De crypto-belangengroep „Stand With Crypto“, die naar eigen zeggen meer dan 2,6 miljoen crypto-aanhangers in de Verenigde Staten vertegenwoordigt, merkte op 6 juli op X op:

„NOBLE is de eerste grote wetshandhavingsorganisatie die de Clarity Act publiekelijk heeft gesteund.”

In haar brief van 1 juli aan de leiders van de Senaat, John Thune (R-SD) en Chuck Schumer (D-NY), stelde NOBLE dat het wetsvoorstel verschillende bepalingen bevat die wetshandhavers zinvolle nieuwe mogelijkheden zouden bieden, terwijl de reeds bestaande bevoegdheden op het gebied van strafrechtelijke handhaving behouden blijven. De organisatie noemde onder meer uitgebreide regelgevingsverplichtingen, versterkte bevoegdheden voor de inbeslagname van digitale activa, nieuwe verwachtingen op het gebied van transparantie en toezichtseisen voor kiosken voor digitale activa.

NOBLE verklaarde tevens dat de wetgeving geen afbreuk doet aan de al lang bestaande federale strafrechtelijke bevoegdheden waarop onderzoekers en openbare aanklagers dagelijks vertrouwen, waaronder wetgeving inzake witwassen, geldtransacties zonder vergunning, samenzwering, medeplichtigheid en de handhaving van sancties. De groep sloot af met een formele steunbetuiging aan de CLARITY Act.

Zou de neutrale koers van de MCSA meer weerstand kunnen wegnemen?

De tweede ontwikkeling kwam van de Major County Sheriffs of America (MCSA), die na verdere besprekingen met leiders van de Senaatscommissie voor het Bankwezen een neutraal standpunt innam. MCSA omschrijft zichzelf als een vereniging van de grootste sheriffkantoren in het land, die meer dan 130 miljoen burgers bedienen. Tot de leden behoren sheriffkantoren die counties bedienen met een bevolking van 400.000 of meer en die ten minste 700 medewerkers in dienst hebben.

Stand With Crypto lichtte toe:

„Major County Sheriffs of America heeft na voortdurende besprekingen over sectie 604 een neutraal standpunt ingenomen ten aanzien van het wetsvoorstel en heeft de leiders van de Senaatscommissie voor het Bankwezen laten weten dat er een kans is om ‘de wetgeving verder te versterken’ op manieren die zowel verantwoorde innovatie als wetshandhaving ondersteunen.”

In een brief van 3 juli aan Tim Scott (R-SC), voorzitter van de Senaatscommissie voor Bankzaken, en Elizabeth Warren (D-MA), het hoogste lid van die commissie, stelde de MCSA dat voortdurende evaluatie en discussies rond sectie 604 duidelijkheid hebben verschaft over hoe de regering de wetgeving interpreteert en van plan is deze uit te voeren.

Sectie 604 heeft betrekking op de Blockchain Regulatory Certainty Act, die aansprakelijkheidsbescherming regelt voor bepaalde blockchain-ontwikkelaars en dienstverleners. MCSA voegde hieraan toe dat er nog ruimte is om het wetsvoorstel te versterken ter ondersteuning van zowel verantwoorde innovatie als de behoeften van staats- en lokale wetshandhavingsinstanties.

Na deze herbeoordeling trok de MCSA haar verzet in en nam zij een neutraal standpunt in. Door deze koerswijziging trekt de groep zich terug uit actief verzet, maar blijft zij betrokken bij de besprekingen over mogelijke amendementen. De MCSA benadrukte de noodzaak van gerichte verbeteringen om wetshandhavingsinstanties beter toe te rusten voor de aanpak van illegale activiteiten met digitale activa.

Wat zou de optimistische visie bevestigen?

Stand With Crypto beschouwde de ontwikkelingen als een teken van momentum en zei:

“Twee belangrijke ontwikkelingen vanuit wetshandhavingsinstanties met betrekking tot de Clarity Act — en beide duiden op een positieve dynamiek.”

“Wetshandhavers mengen zich op constructieve wijze in de wetgeving inzake digitale activa, en de eerste belangrijke steunbetuiging is een feit,” voegde de groep eraan toe.

Samen zorgen deze ontwikkelingen ervoor dat de CLARITY Act nu zijn eerste belangrijke openbare steunbetuiging van wetshandhavingsinstanties heeft gekregen en dat er één nationale wetshandhavingsorganisatie minder is die zich formeel tegen de wetgeving verzet. Of dit zich vertaalt in momentum in de Senaat, hangt af van verdere steunbetuigingen, mogelijke herzieningen van sectie 604 en de volgende stappen van de wetgevers.