Akta CLARITY Ada Dua Minggu untuk Diluluskan oleh Senat — Atau Berisiko Tenggelam dalam Politik Pertengahan Penggal

Rehat Ogos Mewujudkan Tarikh Akhir Kritikal

Penggubal undang-undang memasuki tempoh dua minggu yang menentukan apabila perunding dwipartisan cuba menyelesaikan perbezaan yang masih berbaki sebelum Senat memulakan rehat Ogosnya.

Dalam nota penyelidikan 23 Julai, Grayscale Investments, pengurus pelaburan aset digital, memberi amaran bahawa perundangan itu berdepan tempoh kelulusan yang semakin sempit. Zach Pandl, ketua penyelidikan firma tersebut, menulis:

“Rang undang-undang ini perlu melepasi Senat A.S. dalam tempoh dua minggu akan datang (sebelum rehat Ogos), atau ia berkemungkinan akan tenggelam akibat politik pilihan raya pertengahan penggal.”

Senator A.S. Cynthia Lummis (R-WY), pengerusi Subjawatankuasa Perbankan Senat mengenai Aset Digital, mengeluarkan teks perundangan yang disemak pada 22 Julai yang menggabungkan cadangan daripada dua jawatankuasa Senat. Akta CLARITY yang dikemas kini menggabungkan peruntukan yang dirangka oleh jawatankuasa Perbankan dan Pertanian Senat ke dalam satu rangka kerja rundingan. Cadangan itu akan membahagikan dengan lebih jelas pengawasan pasaran aset digital antara Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa A.S. (SEC) dan Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC).

Penyokong berhujah bahawa bidang kuasa yang ditakrifkan, standard pendaftaran, peraturan pendedahan, dan perlindungan pelanggan menawarkan kestabilan yang lebih besar berbanding tindakan penguatkuasaan atau panduan agensi semata-mata. Coinbase dan peserta industri lain turut mengulangi pendirian itu, dengan CEO Coinbase Brian Armstrong menggesa undian penuh Senat ketika penggubal undang-undang berlumba dengan kalendar kongres.

Pertikaian Etika Menguji Sokongan Dwipartisan

Sekatan yang melibatkan aktiviti kripto oleh pegawai yang dipilih dan keluarga mereka kini menjadi halangan paling sukar yang memisahkan perunding daripada persetujuan muktamad.

Bahasa Republikan mengenakan had ke atas pegawai awam yang mengeluarkan atau menaja aset digital semasa memegang jawatan, walaupun Demokrat menyokong sekatan serta mekanisme penguatkuasaan yang lebih kuat. Beberapa Demokrat Senat berhujah draf terkini masih mengandungi perlindungan etika yang tidak mencukupi, khususnya berkaitan pegawai yang dipilih dan keluarga mereka, dan telah menyeru peruntukan konflik kepentingan yang lebih kukuh sebelum mereka akan menyokong perundangan itu.

Bahagian lain menarik persetujuan yang lebih luas, termasuk perlindungan untuk pembangun perisian bukan kustodian, keperluan aset pelanggan, dan langkah yang menyasarkan pengubahan wang haram serta pembiayaan haram. Senator Lummis berhujah perundangan itu memberikan manfaat utama untuk pembangun, pelabur, dan pasaran dengan menggantikan ketidakpastian kawal selia dengan rangka kerja statutori yang menyeluruh.

Kelulusan Akan Membentuk Semula Pengawasan Kripto

Bagi pelabur dan perniagaan, perundangan yang dikuatkuasakan membekalkan ketahanan yang lebih besar berbanding tafsiran kawal selia, yang sering berubah antara pentadbiran presiden atau berdepan cabaran di mahkamah.

Pandl menulis:

“Grayscale menyokong kelulusan Akta CLARITY dan percaya ia akan mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk pembangun perisian, penerbit token, pelabur, dan peserta pasaran lain, membantu memacu pertumbuhan penggunaan rantaian blok awam.”

Tanpa tindakan kongres, syarikat yang menawarkan stablecoin, sekuriti bertoken dan produk kewangan berasaskan rantaian blok kekal tertakluk kepada bidang kuasa persekutuan yang bertindih serta keperluan pematuhan yang berbeza-beza.

Penyokong industri berpendapat bahawa peraturan yang boleh dijangka menggalakkan penyertaan institusi, memelihara pembangunan terdesentralisasi, dan meningkatkan perlindungan pelanggan merentas bursa serta perantara aset digital lain. Kebimbangan itu semakin memuncak selepas amaran bahawa Kongres mungkin tidak akan meneliti semula perundangan kripto menyeluruh sebelum 2030, sekali gus menekankan kepentingan tetingkap perundangan semasa.

Ketidakpastian yang belum diselesaikan mempengaruhi tempat syarikat melancarkan produk, bagaimana platform memberi perkhidmatan kepada pelanggan, dan perlindungan yang diterima pengguna apabila membeli atau memperdagangkan aset digital.