상원 공화당, 법안 심의 전 ‘CLARITY 법안’에 대한 비판 반박

증권법과 불법 금융 관련 주장에 대한 공화당의 답변

상원 은행위원회 공화당 의원들은 투자자 보호, 규제 공백, 불법 금융, 탈중앙화 금융(DeFi), 소프트웨어 개발자 책임 등에 대한 비판이 제기된 가운데, 5월 14일 예정된 법안 심의에 앞서 CLARITY 법안을 옹호했다. 이들의 대응은 5월 11일 법안 전문이 공개된 후 이루어졌으며, 이 법안을 분산된 감독 체제에 대한 대안으로 제시했다.

5월 12일자 보도자료에서 의원들은 이 법안이 증권법을 약화시킬 것이라는 주장에 반박했다. 그들은 디지털 자산 증권은 여전히 증권거래위원회(SEC)의 관할 하에 남을 것이며, 해당 대상 기관들은 공시 의무, 재판매 제한, 그리고 회피 방지 준수 요건을 이행해야 할 것이라고 주장했다. 또한 이 보도자료는 SEC와 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할권 문제를 핵심 쟁점으로 제시하며 다음과 같이 강조했다:

“미국 국민은 관련된 기술에 관계없이 투명성, 공정성, 그리고 책임성을 누릴 자격이 있습니다.”

불법 금융 문제도 반박의 주요 부분을 차지했다. 공화당 의원들은 이 법안이 디지털 자산 중개인, 딜러, 거래소를 은행비밀보호법(Bank Secrecy Act)의 적용 대상에 포함시켜 자금세탁방지 프로그램, 의심스러운 활동 모니터링, 고객 신원 확인 규정, 제재 준수 의무를 부과할 것이라고 주장했다. 또한 그들은 자금세탁 우려와 관련된 고위험 해외 디지털 자산 활동에 대한 재무부의 권한 확대를 지적했다.

법안, 소비자 규정 및 집행 기준 추가

위원회 공화당 의원들은 이 법안이 규제 당국, 법 집행 기관, 학계, 업계 관계자들이 참여한 10개월 이상의 초당적 협상의 산물이라고 설명했다. 이러한 배경은 해당 법안이 공익적 결과보다는 업계의 이익을 위해 작성되었다는 주장에 반박하는 근거로 활용되었다.

소비자 보호 조치 또한 이러한 반박의 일환이었습니다. 이 제안은 디지털 자산 위험에 대한 교육 자료, 공시 기준, 사기 신고 절차를 의무화할 것입니다. 규제 당국은 금융 리터러시 목표를 위해 협력할 것이며, 디지털 자산 시장 활동에 대한 재판매 제한과 함께 사기 방지 권한도 유지될 것입니다. 상원 은행위원회 공화당 의원들은 다음과 같이 말했습니다:

“CLARITY 법안은 불확실성을 명확한 규칙으로 대체합니다.”

답변의 마지막 부분은 키오스크, 디파이(DeFi), 소프트웨어 개발을 다루었다. 디지털 자산 키오스크는 경고, 사기 방지 조치, 보유 기간, 인출 한도 등을 포함한 등록 및 준수 기준을 적용받게 된다. 디파이 프로토콜과 상호작용하는 중앙화된 중개업체는 위험 관리 규정을 준수해야 하는 반면, 고객 자금을 직접 관리하지 않는 개발자들은 보호를 받게 된다.