미국 의원들, 온라인 베팅 시장 전반에 걸친 얼굴 기반 연령 확인 제도 도입 제안

이 법안은 얼굴 인식 기술을 통한 연령 추정을 요구하고 있다.

조쉬 고트하이머(뉴저지 제5선거구) 하원의원은 수요일, 8명의 공동 발의자와 함께 온라인 스포츠북 및 예측 시장에 대한 연방 차원의 얼굴 기반 연령 확인을 요구하는 초당적 법안을 발의했다. ‘아동 보호를 위한 얼굴 인식 법안(Facial Recognition to Protect Children Act)’은 플랫폼이 사용자가 로그인할 때나 베팅 또는 거래를 진행하기 전에 사용자의 연령을 확인하도록 의무화할 것입니다.

이 법안의 최초 공동 발의자는 제프 밴 드루, 닉 라로타, 크리스틴 맥도날드 리벳, 지미 파네타, 대런 소토, 톰 수오지, 리치 토레스, 브루스 웨스터만 하원의원이다. 고트하이머 의원실은 이 기술이 사용자의 신원이나 개인 생체 정보를 저장하지 않은 채 얼굴 구조와 패턴을 분석해 사용자의 나이를 추정할 것이라고 밝혔다. 고트하이머 의원은 이 법안을 미성년자들이 부모, 형제자매 또는 친구의 계정을 사용하는 문제에 대한 대응책으로 제시했다. “라스베이거스의 카지노에서는 그런 일을 용납하지 않을 것”이라며, 이 뉴저지주 민주당 의원은 온라인 접속이 ‘신뢰 기반 시스템’으로 운영되어서는 안 된다고 주장했다. 이 제안은 아동 안전 단체인 ParentsRISE의 지지를 받고 있으며, 예측 시장 업계 내에서도 지지를 얻고 있다.

법안 명칭과는 달리, 여기에 설명된 과정은 기존의 얼굴 인식보다는 ‘얼굴 연령 추정’에 더 가깝습니다. 인식 기술은 얼굴을 알려진 신원 정보와 비교하여 해당 인물이 누구인지 확인하는 반면, 연령 추정 소프트웨어는 얼굴을 분석하여 그 사람이 얼마나 나이가 들어 보이는지 예측합니다. 미국 국립표준기술연구소(NIST)는 연령 추정을 신원 인식이 아닌 얼굴 분석으로 분류한다.

NIST는 6가지 연령 추정 알고리즘을 평가한 결과, 다른 알고리즘보다 뚜렷이 뛰어난 단일 시스템은 없는 것으로 나타났다. 비자 사진으로 구성된 공유 데이터베이스에서 나타난 평균 오차는 3.1세였으며, 성능은 이미지 품질, 연령, 성별, 출생 지역 및 이러한 요인들 간의 상호작용에 따라 달라졌다. 오류율은 거의 항상 남성 얼굴보다 여성 얼굴에서 더 높게 나타났다.

대부분의 사용자는 해당 플랫폼이 정한 법적 연령 기준에 근접해 있다. 법안 요약문에는 소프트웨어가 불확실한 결과를 내놓을 경우 어떻게 처리되는지, 사용자가 대신 신분증을 제시할 수 있는지, 잘못된 결정에 대해 어떻게 이의를 제기할 수 있는지, 운영자가 충족해야 할 기술적 정확도 기준이 무엇인지에 대한 설명이 빠져 있다. 발표 당시 법안 전문과 배정된 법안 번호는 공개적으로 색인화되지 않았다. 따라서 고트하이머 의원의 요약문만으로는 어떤 연방 기관이 이 조치를 집행할지, 어떤 처벌이 적용될지, 이 의무 조항이 언제 발효될지, 제안된 생체 인식 안전 장치가 주(州)의 개인정보 보호법과 어떻게 상호 작용할지에 대한 내용이 아직 명확히 밝혀지지 않았다. 이 글을 작성하는 시점에서 이러한 요소들은 여전히 불확실한 상태다.

의원들은 11세에서 17세 사이의 미국 소년 1,017명을 대상으로 설문조사를 실시한 커먼 센스 미디어(Common Sense Media)의 1월 연구 결과를 인용했다. 이 연구에 따르면 응답자의 36%가 지난 1년 동안 적어도 한 번 이상 도박 또는 도박과 유사한 활동에 참여한 적이 있는 것으로 나타났으며, 14세에서 17세 사이의 청소년에서는 이 비율이 41%로 상승했다. 그러나 이 연구는 전리품 상자, 스킨 케이스, 판타지 콘테스트, 비공식 내기 및 기타 게임 관련 활동을 포함하는 광범위한 정의를 사용했으며, 전체 응답자의 12%가 스포츠 관련 도박을 했다고 보고했다.

도박을 했다고 보고한 353명의 소년 중 27%는 스트레스나 갈등과 같은 부정적인 영향을 경험했다고 답했으며, 40%는 어느 정도 후회를 표했다. 이 연구는 소년들의 36%가 허가받은 스포츠 베팅 사이트나 예측 플랫폼에 접속했다는 사실을 입증하지는 않았으며, 따라서 표면적인 통계치보다는 스포츠 도박에 한정된 연구 결과가 입법 논의에 더 관련성이 높다고 볼 수 있다.

규제 당국은 연령 및 신원 확인을 베팅 업체와 예측 시장 모두에 있어 핵심적인 문제로 점점 더 중요하게 다루고 있다. 최근 유럽의 9개 도박 규제 당국은 예측 플랫폼에 대한 우려 사항 중 하나로 미흡한 연령 확인 절차를 꼽았다. 이 법안은 두 유형의 온라인 베팅 사업을 동일한 아동 보호 규정 적용 대상에 포함시킴으로써 해당 논의를 의회로 가져갈 전망이다.