중국이 미국의 암호화폐 주도권을 위협하는 가운데, 트럼프는 ‘CLARITY 법안’ 추진을 강화하고 있다

트럼프, ‘CLARITY 법안’을 글로벌 주도권 쟁탈전으로 규정

도널드 트럼프 미국 대통령이 7월 13일 ‘트루스 소셜(Truth Social)’에 게시한 글은 CLARITY 법안 논의를 중국과의 기술 및 금융 경쟁에 대한 경고로 전환시켰다. 트럼프 대통령은 상원이 “CLARITY 법안을 통과시켜야 한다”고 말하며, 암호화폐를 언급하며 “중국과 다른 많은 국가들이 이 중대한 금융 ‘현상’을 완전하고 전적으로 장악하고자 한다”고 주장했다. 그는 이 법안을 미국의 리더십을 유지하는 데 필수적인 것으로 규정했다.

또한 이 메시지는 암호화폐를 인공지능(AI)과 연결 지으며, 미국이 선도하고 있는 반면 중국은 “치열하게 싸우고 있다”고 언급했다. 그는 “두 분야 모두에서 중국이 승리하게 두지 마라!!!”라는 단호한 경고로 글을 마무리했다.

‘디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’은 디지털 자산을 위한 연방 규제 체계를 구축하고, 증권거래위원회(SEC) 및 상품선물거래위원회(CFTC)의 감독 책임을 규정할 것이다. 이 법안은 자산 분류, 발행자 공시, 등록 및 거래 플랫폼에 관한 사항을 다룬다. 하원은 2025년 294대 134로 이 법안을 통과시켰으며, 여기에는 78명의 민주당 의원들의 지지도 포함되었다.

상원은 하원 법안을 채택하기보다는 자체적인 시장 구조 관련 법안을 마련하고 있다. 상원 은행위원회는 이미 자체 법안을 상정했으며, 농업위원회는 별도로 디지털 상품 시장에 대한 CFTC의 권한을 확대하는 법안을 승인했다. 최종 법안이 상원 본회의를 통과하기 위해서는 의원들이 이러한 법안들을 조율해야 한다.

린지 그레이엄 상원의원이 트럼프의 호소문 중심에 등장한 이유

트럼프는 게시물 서두에서 상원이 “큰 지지자인 린지 그레이엄 상원의원을 기리기 위해” 행동해야 한다고 말했다. 사우스캐롤라이나주 출신의 이 미국 상원의원은 2026년 7월 11일 토요일, 갑작스러운 병으로 71세를 일기로 별세했다. 워싱턴 D.C. 검시관의 예비 보고서에 따르면, 그는 기저 심혈관 질환과 관련된 대동맥 박리(심장에서 나오는 주요 동맥의 파열)로 사망한 것으로 나타났다.

그레이엄 의원은 정치 생애 동안 공화당이 암호화폐 분야에 대한 지지를 확대해 나가는 흐름에 발맞춰 디지털 자산에 대한 입장을 변화시켜 왔다. ‘스탠드 위드 크립토(Stand With Crypto)’와 같은 옹호 단체들은 그를 업계의 믿음직한 지지자로 평가하며, 2025년 ‘제니우스 법(GENIUS Act)’을 비롯한 주요 절차적 조치와 주요 법안의 최종 통과에 찬성표를 던진 점을 언급했다.

상원, 트럼프 전 대통령의 지연 경고에 직면

이번 요청은 미국을 디지털 자산 분야의 선도국으로 자리매김하려는 행정부의 이전 노력에 기반을 두고 있다. 행정부는 디지털 자산 시장에 관한 대통령 직속 실무 그룹을 구성하고, 이 목표를 뒷받침하기 위해 ‘전략적 비트코인 비축량’과 ‘미국 디지털 자산 비축량’을 마련했다.

당면한 과제는 상원 협상단이 상충되는 각 위원회의 우선순위를 통합해 상원을 통과할 수 있는 법안으로 마련할 수 있을지 여부다. 규제 관할권, 스테이블코인 관련 조항, 윤리 규정 및 기타 쟁점들이 향후 진행 과정을 복잡하게 만들고 있다. 위원회 차원의 움직임은 추진력을 보여주고 있지만, 이것이 상원 의원들이 트럼프가 요구한 법안을 반드시 통과시킬 것이라는 보장은 되지 않는다.

트럼프 대통령의 개입이 법안의 행보를 바꿀지 여부는 이제 상원 지도부가 최종 법안 문안에 합의하고 해당 법안을 본회의에 상정해 표결에 부칠지 여부에 달려 있다.