호주, 소매 예측 시장에 의구심 제기… “도박에 불과하다”고 주장

ASIC, 예측 시장을 바이너리 옵션 범주에 포함

호주 증권투자위원회(ASIC)는 금요일, Court를 통해 발표된 성명을 통해 현재 소매 고객을 대상으로 한 예측 시장이 공익에 부합한다고 확신하지 못한다고 밝혔다.

규제 당국은 “예측 시장 계약은 도박의 모든 특징을 갖추고 있다”며, 이를 투기성이 매우 높고 일반적으로 특정 사건의 발생 여부에 따라 ‘전부 아니면 전무’의 결과를 초래하는 것으로 설명했다.

ASIC은 이러한 특성이 호주에서 소매 고객을 대상으로 금지된 바이너리 옵션과 공통된다고 밝혔다. 규제 당국은 2021년 소매 고객 대상 판매를 금지했으며, 이후 소매 고객의 최대 77%가 손실을 입었다는 데이터가 나오자 금지 조치를 2031년 10월까지 연장했다. ASIC은 예측 시장의 기반이 되는 많은 사건들이 “투자와는 아무런 관련이 없다”고 지적하며, 내일 비가 올지 여부나 특정 스포츠 팀이 승리할지, 몇 골 차로 이길지 등의 사례를 들었다. 규제 당국은 이러한 특징들로 인해 “예측 시장 계약이 투자 상품으로 적절히 규정될 수 있는지에 대한 의문이 제기된다”고 밝혔다.

규제 당국은 또한 기밀 정보의 오용, 시장 조작, 결과 결정 방식에 대한 분쟁 등 시장 건전성 위험 요소들도 지적했다. ASIC은 2001년 기업법(Corporations Act 2001) 제798A조에 따라 호주 시장 라이선스 부여가 공익에 부합하는지 여부를 검토해야 한다고 언급했다. 아직 이를 신청한 운영사는 없다. 블룸버그 통신에 따르면, 코트(Court)는 목요일 상원 예산 청문회에서 호주에서 사업을 운영하기 위해 신청한 예측 시장 운영자가 없으며, 설령 신청이 들어오더라도 매우 높은 진입 장벽에 직면할 것이라고 밝혔다. ASIC의 소비자 정보 사이트 ‘머니스마트(Moneysmart)’는 이미 호주에서 금융 시장으로 인가받은 예측 시장은 없다고 명시하고 있으며, 사용자에게 “돈을 벌 가능성보다 잃을 가능성이 더 높다”고 경고하고 있다.

ASIC은 해외 예측 시장을 이용하는 호주인들에게 호주 법률에 따른 보호를 받을 수 없다고 경고했으며, 해당 플랫폼 이용을 중개하는 금융 서비스 면허 보유자들에게는 면허에 따른 모든 의무가 여전히 적용된다고 밝혔다. 폴리마켓(Polymarket)은 이미 호주 내에서 접속이 차단된 상태다. 호주 통신미디어청(ACMA)은 2025년 8월, 2001년 상호작용 도박법(Interactive Gambling Act 2001)에 따라 이 플랫폼을 불법 도박 사이트로 지정해 차단했다.

미국 내 주(州) 차원의 규제 상충이 있음에도 불구하고, 미국의 접근 방식은 다른 대부분의 주요 시장보다 훨씬 더 관대하다. ASIC은 자사의 접근 방식을 정당화하며, 규제 당국이 바이너리 옵션과 유사한 이벤트 계약에 대한 접근을 제한하고 있는 유럽 및 영국의 일부 지역을 포함하여 여러 유사한 관할 구역을 언급했다.

지난 7월 유럽증권시장감독청(ESMA)은 많은 이벤트 계약이 이미 EU 전역의 기존 바이너리 옵션 소매 거래 금지 조치의 적용을 받는다고 밝힌 반면, 지브롤터는 같은 달 예측 시장을 위한 전용 규제 체계를 마련하며 정반대의 길을 택했다. 이러한 입장 차이는 해당 분야의 선도 기업들이 지속적으로 성장하는 가운데 나타나고 있으며, 칼시(Kalshi)는 목요일 400억 달러의 기업 가치를 바탕으로 10억 달러를 조달했다고 밝혔다.