디지털 챔버, 사상 최초의 0.2% 암호화폐 세금과 관련해 일리노이주를 상대로 소송 제기

모든 거래에 부과되는 0.2% 세금

디지털 상공회의소는 상가몬 카운티 순회 법원에 소장을 제출하며, 주 정부의 새로운 ‘디지털 자산 세법(Digital Asset Tax Act)’이 2027년 1월 1일 발효되기 전에 무효화되어야 한다고 주장했다. JB 프리츠커 일리노이 주지사는 6월 16일, 주 정부의 약 560억 달러 규모의 2027 회계연도 예산안의 일환으로 이 법안에 서명하여, 일리노이를 암호화폐 거래를 구체적으로 대상으로 하는 세금을 제정한 최초의 주로 만들었습니다.

이 법은 디지털 자산의 교환, 양도 또는 저장을 포함하는 “디지털 자산 사업 활동”에 0.2%의 세금을 부과한다. 이 법은 일리노이주에 본사를 두거나 일리노이주 고객에게 서비스를 제공하며 연간 총수입이 10만 달러 이상인 기업에 적용되며, 주 정부는 법이 완전히 시행되면 연간 약 6,000만 달러의 세수를 거둘 것으로 전망하고 있다.

더 중요한 점은 이 세금이 순이익이 아닌 총 거래 금액에 부과된다는 사실이다. 디지털 상공회의소(TDC)의 이의 제기서에 따르면, 이 법은 “이익과 손실, 수익성 있는 거래와 손실성 있는 거래를 구분하지 않는다”고 명시하고 있어, 단순히 자산 이전이 발생했다는 이유만으로 실제 이익이 없거나 심지어 손실이 발생한 활동에 대해서도 기업이 세금을 납부해야 할 수 있음을 의미한다.

TDC는 이 법이 “불공정”이자 위헌이라고 주장

카보네 회장은 이번 소송을 업계 차원의 문제일 뿐만 아니라 소비자 보호를 위한 투쟁으로도 규정했다. “오늘 우리는 법원에 소비자와 우리 회원들을 보호하고 일리노이주의 이 불공정한 세금을 중단해 줄 것을 요청합니다”라고 그는 말했다. 디지털 상공회의소는 또한 이 과세 조항이 “법안 최종 심의 전날 밤에 입법 과정에 슬쩍 끼워 넣어졌다”며, 법안이 통과되기 전 업계가 대응할 기회를 거의 주지 않았다고 지적했다.

이 소송은 세 가지 법적 논거에 근거하고 있는데, 즉 이 세금이 일리노이주 헌법의 균일성 조항 및 적법 절차 조항을 위반하고, 주간 상거래에 부담을 주어 미국 상거래 조항을 위반하여 주간 상거래에 부담을 주고 있다는 점, 그리고 연방 ‘인터넷 세금 자유법(ITFA)’(주 정부가 인터넷 기반 거래에 대해 차별적인 방식으로 과세하는 것을 일반적으로 금지하는 법률)과 상충된다는 점입니다.

소장은 일리노이주 법이 “전통적인 금융 인프라와 블록체인 인프라만을 구분”하여, 기능적으로 동일한 전통적인 금융 거래는 건드리지 않은 채 디지털 자산 활동에만 과세한다고 명백히 밝히고 있다.

일리노이주의 첫 번째 경고 신호는 아니다

지난 6월 프리츠커 주지사가 이 법안에 서명했을 때, a16z 크립토의 마일스 제닝스는 이를 “미국 내 가장 암호화폐에 적대적인 법률 중 하나”라고 지칭했으며, 크립토 혁신 협의회(Crypto Council for Innovation)와 일리노이 블록체인 협회(Illinois Blockchain Association)는 해당 조항이 발효되기 전부터 이미 입법자들에게 이를 폐지할 것을 촉구한 바 있다.

이러한 사전 경고는 대체로 무시되었으며, 일리노이주의 이 세금은 이제 다른 주들이 면밀히 주시할 시험대가 되었다. 만약 소수의 주 의회가 총수입 방식의 암호화폐 세금이 실행 가능한 새로운 세수 원천이라고 판단한다면, 디지털 챔버(Digital Chamber)의 소송은 다른 주에서 유사한 법안이 주지사의 서명 단계에 도달하기 전에 업계 단체들이 이에 맞서 싸우는 데 활용할 수 있는 모델이 될 수 있다.

아직 사건 번호는 공개되지 않았으며, 일리노이주 당국도 이 소송에 대해 공식적인 입장을 밝히지 않았다. 법이 발효될 예정인 시점까지 약 5개월이 남아 있어, 상가몬 카운티 법원은 주 내 모든 해당 거래소, 이체 및 보관 거래에 이 세금이 적용되기 시작하기 전에 판결을 내려야 하는 매우 촉박한 시간을 두고 있다.