「CLARITYはこれ以上ないほど優れている」――バイロン・ドナルドスがビットコイン、予測市場、そしてフロリダについて語る

フロリダ州選出の下院議員で州知事選の候補者でもあるドナルド氏は、フロリダ州がビットコイン準備金を構築することを望んでいるが、デジタル資産の規制を策定している人々に対しては、あまり信頼を寄せていない。 10月17日のBitcoin.com Newsによる幅広いインタビューで、ドナルドス氏は政府がビットコインの保有を検討すべきだと主張する一方で、議員や規制当局者が自分たちの周りで形作られつつある金融の仕組みを本当に理解しているのか疑問を呈しました。

会話は、余った1,000ドルについて尋ねる顧客の話から、提案されている州の準備金、ハリケーン保険、そして彼の当選確率を約80％と見積もる選挙契約に至るまで多岐にわたった。その間、ドナルドス氏は、仮想通貨の枠をはるかに超えた影響を持つある問いに繰り返し立ち返った。「実際に、決定を下すのに十分な知識を持っているのは誰なのか？」

「余った1,000ドル」から政府準備金まで

政界入りする前は銀行、金融、保険業界で働いていました。ビットコインと初めて接したのは、自身のファイナンシャルアドバイザーでさえまだ見極めようとしていた事柄について助言を求めてきた顧客たちを通じてでした。 「ほとんどの人はまだ十分に調査しておらず、顧客でさえ『ねえ、これどうすればいい？ これ、手を出すべきかな？と尋ねてくることもありました」と振り返ります。「私はこう答えていました。余っている1,000ドルがあって、コインを買いたいなら、やってみればいいよ、と。将来性について尋ねられた時の答えは、率直に言って『正直、よく分からなかった』でした」と語ります。 今日、彼は異なる見解を持っています。 「ビットコインは今や、どちらかといえばコモディティのような性質を帯びていると思います。とはいえ、その価値が大幅に上昇することは明らかに実証されています」とドナルド氏は述べました。「2014年や2015年に参入した人々にとっては、大きな成功を収めることになったのです。」

連邦法に戦略的ビットコイン準備金を盛り込むために自身が提出した法案について尋ねられると、彼はビットコインを主にヘッジ手段として説明した。日常的な決済も依然としてその一環ではあるが、彼は金融政策に対する保護こそが、ビットコインのより強力なセールスポイントだと見ている。

「しかしビットコインには間違いなくコモディティとしての側面もあり、中央銀行や金融政策に対するヘッジ手段として活用されることがおそらく最大の用途であり、その点で金と同様の特性を持っている」と同氏は述べた。同下院議員はさらに次のように付け加えた。

「つまり、ある意味では、いわば『デジタルゴールド』のようなものなのです。」

Bitcoin.com Newsは、差し押さえで得たビットコインではなく、予算中立的な方法で取得することについて支持するかどうか尋ねました。ドナルド氏は、法執行機関による差し押さえと意図的な備蓄の構築とを区別しましたが、具体的な購入メカニズムには言及しませんでした。

「しかし、連邦政府だけでなく州政府も、戦略的準備資産を構築し始める方法を見出すことは重要だと考えています」と述べました。「今後、政府は金利リスクやその他の懸念に対するヘッジ策を見出さなければなりません。そして、これはそのための手段の一つだと思います。」

過去の連邦政府によるビットコイン売却が過ちだったかどうかについては、彼はそれほど断定的な態度を示さなかった。彼はBitcoin.com Newsに対し、次のように語った。

「現時点で判断するのは時期尚早でしょう……売却時の評価額次第では、今となっては間違いだったと言えるかもしれませんが、むしろ当時の意思決定プロセスがどうだったかという点が重要だったと思います」

議会は依然として「通帳」を念頭に置いている

ステーブルコインに焦点を当てた「GENIUS法」や暗号資産市場の構造に関する「CLARITY法」について問われると、ドナルズ氏は実用的な枠組みの最大の障害として上院を名指ししました。彼の分析は率直なものであり、その矛先は議員たち自身にとどまりませんでした。

「問題は、この分野が実際に何なのか全く理解していない上院議員が多数おり、そのスタッフも同様に理解していないことです」と彼は述べました。「そのため、キャピトル・ヒル、特に米国上院では、多くの誤った情報や様々な見解が飛び交っています。」

この発言は、先月の閉会動議の採決が否決され『CLARITY法』の立法プロセスが停滞した直後に出されたものです。ドナルド氏は、次期議会で下院が同じ法案パッケージを可決すると予測しました。また、彼は上下両院の一部議員が依然として時代遅れの視点から金融問題に取り組んでいると指摘しました。

「しかし、上院や下院の一部議員は、資産の未来像ではなく、通帳式の普通預金口座や貯蓄台帳の残高調整といった観点で、どうしても考え続けてしまう人たちがいることが、徐々に明らかになりつつあります」と彼は述べました。

また、彼は年配の議員たちが暗号資産や分散型金融（DeFi）にどれほど精通しているかについても疑問を呈した。同法案に対する彼の評価は、その限界を踏まえて下されたものである：

「CLARITY法案は、現在の議会構成下ではこれ以上ないほど優れた法案です。しかし、その目標を達成するには新しい指導者が必要になるでしょう」

フロリダ州準備金制度は支持するが、中央銀行デジタル通貨（CBDC）には反対

ビットコインの政府保有には賛成する一方、中央銀行デジタル通貨（CBDC）には金融監視への懸念から反対の立場を示しています。

「政府がデジタル通貨を発行し、政府がアメリカ国民の金融取引の『舞台裏』を覗き見たりしないことを信頼しなければならないような状況は、絶対に望みません」とドナルド氏は述べました。「私は中央銀行デジタル通貨を決して支持しませんし、今後も決して支持することはないでしょう。」

同氏は、ロン・デサンティス知事が制定したフロリダ州のCBDC禁止措置を維持すると述べました。また、ドナルドス氏は『CLARITY』法案の反対派がCBDCを支持していると非難しました。フロリダ州の暗号資産業界に関しては、同氏は二つの優先事項を挙げました。

「まず第一に、フロリダ州に戦略的準備金を創設する提案があります」とドナルド氏は述べました。「また、分譲取引や、実物資産の持分所有を可能にする分野は、フロリダ州が主導権を握れる領域だと思います」

後者とは、資産全体ではなくその一部を所有することを意味します。ドナルドス氏は、フロリダ州が投資用や実物資産に連動したデリバティブとして利用されるデジタル資産を推進できると述べましたが、インタビューでは具体的な規則やスケジュールについては言及しませんでした。

保険をめぐる争いは「誰が支払うか」が焦点

話題はデジタル資産から、フロリダ州民が家庭で直面する光熱費の問題へと移った。フロリダ州知事選では、ドナルドス氏が、同州出身の元連邦下院議員である民主党のデビッド・ジョリー氏と対決している。

ジョリー氏が生活費の負担軽減、不動産保険、教育、医療を重視していることについて問われると、ドナルドス氏は批判の矛先を保険問題に集中させた。ジョリー陣営は、ハリケーンや強風に関連するリスクを民間保険市場から完全に排除し、そのリスクを州が支援する単一の災害保険基金に統合することを目指す不動産保険案を掲げている。

ドナルドスはこの提案について見解を述べ、次のように語った。

「彼の保険計画は、フロリダ州の風災保険を政府が接収するものであり、この提案には複数の問題がある。第一に、彼にはそれを賄う資金がない。」

ドナルド氏は、提案されている財源にも疑問を呈し、保険事業が政府に移管された場合、保険会社の利益に課税することは問題になると主張しました。また、観光開発税は総額約20億ドルの地方税収であり、これを充当するには州憲法の改正が必要になると述べました。 彼のより大きな懸念は、次のハリケーンに関するものでした。 ドナルド氏は、保険契約者への賦課金を廃止すれば、州は保険金支払いのために巨額の借入を余儀なくされ、最終的には住民が税金を通じてその負担を背負うことになると主張した。 「保険契約者に賦課金を課す能力がなくなれば、フロリダ州は債券市場で300億ドルを借り入れなければならないことになる」と彼は述べた。 「それがどれほどの費用になるか考えてみてください」と述べ、嵐が繰り返されれば借入も繰り返されるとして警告し、ジョリー氏の「負担軽減」アプローチを「現実に基づかない経済的な愚行」と批判しました。

ドナルズ氏は保険料を20％引き下げるという独自の目標を示しました。「デサンティス知事が支持する不法行為法改革は維持します。さらに保険市場にもいくつかの構造改革を行います」と述べました。「嵐の後の許可手続きを自動化して、嵐が過ぎ去った時点で人々が自動的に不動産の再建や修復の許可を得られるようにします」

さらにドナルド氏は、風災補償を政府の管理下に置くことで保険料が60～70％削減できるという主張にも反論し、保険料や公的借入によって依然としてリスクが賄われると指摘しました。そして次のように述べました。

「結局のところ、すべての人に税負担を強いることになり、それは賢明なやり方ではないと思う」

ドナルズ氏、単なる選挙の賭け以上のものを見据える

その後、インタビューはドナルズ氏自身を題材とした市場取引の話に移りました。Bitcoin.com Newsによると、インタビュー当時、Polymarketでは約79％、Kalshiでは76％の勝率とされていました。その後、2026年10月23日時点で勝率は82％に上昇しています。

「予測市場は日々の動向を把握する上で、より良い指標になると思います。世論調査はあくまでその時点のスナップショットに過ぎません」とドナルズ氏は説明しました。「本当に注目すべきはトレンドラインであり、予測市場はそれを提供してくれるのです。」

とはいえ、彼は有利なオッズよりも実際の投票の方が重要だと述べました。「結局のところ、重要なのは人々の行動です。彼らが実際に投票所に足を運び、どのように投票するか、ということです」。彼は、市場の予測が示す数値について、フロリダ州で民主党による大規模な投票用紙回収運動が行われていないことが一因であると指摘しました。

こうした市場が有用なのか、それとも本質的にはギャンブルなのかという問いに対し、ドナルド氏は、運営側が「ハウス」として機能する場と、対立する立場をマッチングさせる市場とを区別しました。

「しかし、単に人々が問題の双方の立場を取る市場があるだけなら、それは原油先物やオレンジジュース先物などと同様のデリバティブ契約だ」と彼は詳述した。

彼は、商品先物取引委員会（CFTC）が各州との管轄権をめぐる争いにおいて優位に立つと予想していました。「CFTCが最終的に勝つだろうと私は大筋で考えていますが、一部の州からは、おそらく消費者保護に重点を置いた規制指針が出る可能性もあります」とドナルド氏は説明しました。

10年にわたる警告と40億ドルの実績

今後10年を見据え、ドナルド氏は、当局が実用的なルールを確立できなかったために開発や投資が国外に流出することを「政策の失敗」と定義しました。彼は、業界の成長を望む姿勢と、基本的な消費者保護措置の確立を求める声を併せて訴えました。

「失敗とは、連邦議会や各州が、これらの産業の成長を許容しつつ、一般消費者が常識的な最低限の保護を受けられるような規制システムを構築できないために、ビットコインや暗号資産市場、予測市場における開発の多くが海外に流出することだと考えます」と彼は強調した。

ドナルド氏は、連邦レベルで枠組みが整ったとしても別の疑問が残ると指摘します。「CFTC（商品先物取引委員会）には、これらの市場を真に規制するための人員と知的能力があるのか？ それとも、規制のための規制に過ぎず、実際にそれを執行する能力は皆無なのか？」と問いかけました。ドナルド氏は、共和党の同僚を含む議会関係者に、業界による自主規制の導入を提唱してきたと述べました。 「業界に規制の枠組みを作らせましょう。ビットコインであれ暗号資産であれ予測市場であれ、あるいはテクノロジー全般であれ、その変化は極めて速いのですから」と彼は強調した。政府の対応能力が向上すると思うかと問われると、彼は「いいえ。残念ながら、そうは思いません」と答えた。

同氏は、政府の対応が遅すぎて、これらの市場をリアルタイムで監督することはできないと主張しました。最後に、フロリダ州の指導者としての立場について、ドナルズ氏は自身の選挙運動が住宅、教育、生活費の負担軽減、そして政府の説明責任に極めて重点を置いていると説明しました。同氏は、こうした抱負の実践的な基盤として、自身の金融サービス業界でのキャリアを挙げました。 「私は金融業の免許を持っていました。 約40億ドル規模のユニバーサル生命保険ポートフォリオを管理していました」と述べました。「キャリアの初期には、地域銀行の与信アナリストとして、住宅着工から計画単位開発（PUD）、商業施設に至るまで、あらゆる案件の審査を行っていました。」 彼は、有権者に覚えておいてほしい点を次のように述べて締めくくりました。

「フロリダ州を未来へと導くには、経済政策を、法的な側面だけでなく現実の現場での応用という側面からも理解している知事が必要となるでしょう。」