米下院はFRBによるCBDC禁止案をトランプ大統領に送付し、住宅法案は議会で可決されました。

• 主なポイント： </span></p>
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• <li><span style="font-weight: 400;">米下院は今週、住宅関連法案を可決し、2030年12月31日までFRBによるCBDC発行を禁止する条項を盛り込んだ法案をトランプ大統領に送付しました。 </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">上院は6月22日、85対5の賛成多数で同法案を可決し、かねてより求められていたデジタルドルの禁止措置を、より広範な住宅政策に組み込みました。</span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">ステーブルコインは引き続き適用除外とされており、2030年までの禁止措置が続く間、民間のドル建てトークンがデジタルドルの主要な手段として残ることになります。</span></li>
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住宅法案に盛り込まれた4年間の禁止措置

下院はこの包括的な住宅法案を最終承認し、暗号資産業界がここ数年で最も注目していた政策上の勝利への道を開いた。この法案は、議会が制限の延長措置を講じない限り、2030年末まで連邦準備制度理事会（FRB）が一般向けデジタルドルを発行することを禁止するものである。 法案の文言は異例なほど直接的で、次のように規定しています。

「[The central bank]中央銀行デジタル通貨を……金融機関やその他の仲介機関を通じて、直接的または間接的に発行または創出してはならない。」

この条項は上院版法案にも盛り込まれており、上院議員らは6月22日、85対5という圧倒的な賛成多数でこれを可決しました。 下院はこれより前に独自の住宅関連法案を396対13の賛成多数で可決しており、今週の採決で上院案と整合させ、統合された法案をホワイトハウスに送付した。

支持者は、この禁止条項が差し迫った導入への対応というよりも、個人の支出に対する政府の監視を防ぐための安全策だと考えている。FRBは研究論文やボストンでのパイロットプログラムを通じてデジタルドルの検討を進めてきたが、一般向けCBDCの導入が目前に迫っている状況ではなかった。

大統領令の法制化

この禁止措置は、2025年1月にトランプ前大統領がCBDCの開発に反対し、金融プライバシーのリスクを理由に大統領令に署名した際の立場を、事実上法律として明文化するものです。その立場を法制化することで、議会は将来の政権が新たな法案を可決することなくデジタルドルプロジェクトを再開することを、はるかに困難にする見通しです。

中央銀行デジタル通貨（CBDC）の批判派は、国が運営するデジタルドルによって当局が市民の取引を監視・制限できるようになると主張する一方、支持派はこれを公的通貨の近代化として提唱している。今後10年間、この法案は懐疑派の立場を断固として支持することになる。

ステーブルコインは対象外

この法案は、実物現金と同等のプライバシーを確保することを条件に、ステーブルコインを含む民間発行のドル建てデジタル資産を適用対象から除外しています。この例外規定により、すでに数千億ドル規模に達している急成長中のステーブルコイン分野が、米国におけるデジタルドルの主要な媒体としての地位を維持することになります。

この区別は、ドルにペッグされたトークンを軸に事業を展開してきた暗号資産企業にとって重要です。なぜなら、政府発行のデジタルドルと競合するのではなく、2030年まで中央銀行が小売レベルでの参入を禁じられている市場で、これらの発行体が事業を展開できるようになるからです。

上下両院で合意された法案はトランプ大統領に送られ、大統領は以前の大統領令を踏まえてこれに署名すると見込まれています。大統領の署名により、この一時的な禁止措置は2030年12月31日まで有効な拘束力のある法律となります。