La senatrice Cynthia Lummis avverte il Congresso che, se non si cogliesse l'occasione offerta dal Clarity Act, l'adozione di una legislazione di rilievo in materia di criptovalute potrebbe slittare al 2030. Secondo lei, l'inazione lascerebbe gli sviluppatori esposti a rischi, i consumatori in una posizione vulnerabile e le forze dell'ordine prive di strumenti più efficaci.
Un senatore statunitense avverte che un rinvio del Clarity Act potrebbe far slittare l'entrata in vigore delle norme sulle criptovalute al 2030
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Punti chiave
- La senatrice statunitense Lummis ha avvertito che la mancata adozione di misure immediate potrebbe ritardare l'approvazione di una legislazione completa sulle criptovalute fino al 2030.
- Le tutele in caso di fallimento rimangono una preoccupazione centrale per i clienti che detengono asset sugli exchange.
- I progressi normativi della Cina aumentano la pressione sul Congresso affinché stabilisca regole di mercato.
L'avvertimento sul Clarity Act pone il Congresso di fronte a una scadenza per la politica sulle criptovalute
Il Clarity Act è diventato una prova di scadenza per il Congresso, e la senatrice Cynthia Lummis (R-WY) avverte che la mancata azione potrebbe ritardare una legislazione completa sulle criptovalute fino al 2030. In alcuni post pubblicati tra il 24 e il 30 maggio, Lummis ha sostenuto che l'inazione lascerebbe gli sviluppatori senza protezioni legali, i consumatori vulnerabili e le forze dell'ordine senza strumenti più efficaci per perseguire i malintenzionati.
Il suo avvertimento si concentra su una finestra legislativa ristretta. Se il Congresso la perdesse, gli sviluppatori di software, gli investitori, gli exchange e le forze dell'ordine potrebbero passare anni a operare senza il quadro federale di cui, secondo Lummis, il mercato ha bisogno. La senatrice del Wyoming ha avvertito:
“La prossima finestra per la legislazione sulle risorse digitali dopo questo Congresso sarà probabilmente il 2030. Fino ad allora, gli sviluppatori rimarranno esposti senza protezioni legali e le forze dell’ordine rimarranno prive degli strumenti per assicurare i malintenzionati alla giustizia. Il Clarity Act risolve entrambe le questioni.”
L'avvertimento sul 2030 riflette le realtà politiche piuttosto che una scadenza legislativa rigida. L'attuale 119° Congresso termina a gennaio 2027, e le elezioni di medio termine a novembre 2026 potrebbero ridefinire le priorità, la leadership e lo slancio. Se il Clarity Act fallisse in questa sessione, un nuovo Congresso dovrebbe probabilmente ricominciare il processo con la reintroduzione, le audizioni, il lavoro in commissione e nuove trattative. La corsa presidenziale del 2028 potrebbe complicare ulteriormente il lavoro bipartisan, lasciando al Congresso del 2029-2030 la prossima finestra realistica per un complesso disegno di legge sulla struttura del mercato delle criptovalute.
Questa argomentazione temporale comporta diversi rischi. Lummis ha avvertito che gli sviluppatori potrebbero essere perseguiti per la pubblicazione di codice, gli investitori rimangono esposti e gli innovatori continuano a tirare a indovinare senza regole chiare. Ha anche respinto l'idea che l'attuale contesto sia un mercato libero, definendolo invece una responsabilità.
Il Clarity Act ha superato le fasi chiave del Congresso, ma non è ancora diventato legge. La Camera ha approvato il Digital Asset Market Clarity Act nel luglio 2025 con 294 voti a favore e 134 contrari, inviando la legislazione al Senato. Il 14 maggio 2026 la Commissione bancaria del Senato ha approvato una versione emendata con un voto bipartisan di 15 a 9. Il disegno di legge richiede ancora l'approvazione dell'intero Senato, dove deve superare la soglia dei 60 voti per superare l'ostruzionismo, prima di qualsiasi riconciliazione finale con la versione della Camera e della firma del presidente Donald Trump.
La tutela dei consumatori e la Cina alzano la posta in gioco per il Congresso
L'avvertimento sulla tutela dei consumatori conferisce al disegno di legge la sua conseguenza pubblica più evidente. Lummis ha affermato che i clienti potrebbero non avere diritti garantiti sui propri asset se una piattaforma di scambio di asset digitali fallisse, costringendoli a partecipare a procedimenti di creditori insieme a grandi società finanziarie e avvocati. La senatrice statunitense ha dichiarato:
“Senza il Clarity Act, se una piattaforma di scambio di asset digitali fallisce, i clienti non hanno alcun diritto garantito sui propri asset. Si uniscono alla fila dei creditori insieme ad altre società di Wall Street e a costosi avvocati e sperano per il meglio. Si tratta di un fallimento della protezione dei consumatori che il Congresso deve correggere.”
L’argomento del fallimento sposta il dibattito oltre la registrazione delle piattaforme e la giurisdizione normativa. Rende la proprietà dei clienti la questione centrale e sostiene l’argomentazione di Lummis secondo cui il Congresso dovrebbe definire le protezioni degli asset prima che un altro fallimento di una piattaforma le metta alla prova. L’avvertimento si estende anche alla concorrenza globale. Lummis ha affermato che la Cina non sta aspettando, ha sostenuto che gli Stati Uniti devono stabilire lo standard per gli asset digitali e ha collegato il Clarity Act alla leadership finanziaria americana dominata dal dollaro.
Anche il presidente Donald Trump ha rafforzato la spinta verso una legislazione sulla struttura del mercato. Lummis ha esortato il Congresso a inviargli il Clarity Act bipartisan, sostenendo che potrebbe contribuire a rendere gli Stati Uniti la capitale mondiale delle criptovalute. Il suo appello è in linea con le recenti richieste di Trump di un quadro normativo per gli asset digitali che "non possa essere annullato" e che gli Stati Uniti diventino la "capitale indiscussa delle criptovalute e la superpotenza mondiale del Bitcoin", rafforzando la sua tesi secondo cui il Congresso ha una rara opportunità per definire una politica a lungo termine in materia di criptovalute.
