Al divieto sui casinò con lotterie nel Tennessee si aggiunge una legge che qualifica come reato la manipolazione dei mercati predittivi

Lee firma l'SB 2136 e l'SB 1992 nell'ultimo giorno del periodo decisionale di 10 giorni

Il governatore del Tennessee Bill Lee ha firmato due leggi sul gioco d'azzardo venerdì 22 maggio, l'ultimo giorno del suo periodo decisionale di 10 giorni dopo che i disegni di legge gli erano stati inviati l'11 maggio. L'SB 2136 vieta i casinò online che operano nello Stato, mentre l'SB 1992 istituisce un nuovo reato di classe E per la manipolazione dei mercati predittivi. Il legislatore aveva approvato entrambi i disegni di legge il 23 aprile, l'ultimo giorno della sessione, dopo mesi di negoziati e un compromesso in commissione.

L'SB 2136 vieta i "giochi a premi online" che utilizzano sistemi di valuta virtuale, consentendo ai partecipanti di scambiare valuta con denaro contante o premi in denaro. La legge copre un'ampia gamma di prodotti in stile casinò, tra cui slot machine, giochi da tavolo, bingo, giochi in stile lotteria, video poker e scommesse sportive senza licenza. Il procuratore generale del Tennessee Jonathan Skrmetti aveva già emesso all'inizio di quest'anno lettere di diffida che hanno spinto i principali operatori fuori dal mercato del Tennessee. La firma codifica ora la realtà dell'applicazione della legge che l'ufficio del procuratore generale aveva imposto attraverso pressioni legali. L'SB 1992 crea un reato specifico di classe E per gli individui che influenzano intenzionalmente l'esito di un evento mentre partecipano a un contratto di mercato predittivo legato a tale esito. La legge fa seguito al precedente tentativo del Tennessee di espellere Kalshi dallo Stato attraverso un'azione civile: le autorità di regolamentazione statali avevano emesso una lettera di diffida ordinando alla piattaforma di mercato predittivo di sospendere i contratti relativi agli eventi sportivi, ma Kalshi ha presentato una controquerela e il 19 febbraio ha ottenuto un'ingiunzione preliminare federale che le ha permesso di continuare a operare. La nuova legge sulla responsabilità penale aggiunge un livello di applicazione che il procedimento civile non poteva garantire, sebbene miri alla condotta individuale piuttosto che alle operazioni della piattaforma stessa.

La firma conclude il periodo di 10 giorni a disposizione di Lee per decidere. Oltre a firmare i disegni di legge o a porre direttamente il veto, il governatore aveva anche la possibilità di lasciare che i disegni di legge diventassero legge senza firma, il che avrebbe prodotto lo stesso risultato giuridico ma avrebbe preso le distanze dalla scelta politica. Con la firma, il Tennessee diventa il settimo stato degli Stati Uniti a promulgare un divieto sui casinò con lotterie. Anche l'Indiana e il Maine si sono mossi contro il modello a doppia valuta nel 2026, mentre la Louisiana ha promulgato l'HB 883 il 15 maggio. Il ritmo combinato a livello statale riflette il consenso normativo sul fatto che le piattaforme di lotterie funzionino come operatori di casinò senza licenza, nonostante la loro cornice promozionale di lotterie. Per quanto riguarda i mercati di previsione, la legge del Tennessee arriva nel contesto di una più ampia battaglia di preminenza federale. La scorsa settimana il Minnesota ha approvato due disegni di legge sui mercati predittivi, provocando una causa legale della CFTC contro lo Stato il 19 maggio. Anche l'udienza della sottocommissione del Senato per il Commercio della scorsa settimana sui mercati predittivi e le scommesse sportive ha portato a un rinnovato scrutinio federale. La scelta del Tennessee di perseguire la responsabilità penale piuttosto che vietare direttamente le piattaforme potrebbe riflettere le lezioni apprese dalla sconfitta nell'ingiunzione contro Kalshi a febbraio, poiché puntare sulla condotta individuale piuttosto che sulle operazioni delle piattaforme come posizione legale scelta potrebbe incontrare meno sfide di preminenza.