Senator Cynthia Lummis memperingatkan Kongres bahwa jika melewatkan tenggat waktu Undang-Undang Clarity, hal itu dapat menunda pembahasan undang-undang kripto yang penting hingga tahun 2030. Ia mengatakan bahwa ketidakberdayaan dalam bertindak akan membuat para pengembang rentan, konsumen dalam posisi yang rentan, dan lembaga penegak hukum tidak memiliki alat yang lebih kuat.
Senator AS Memperingatkan Bahwa Penundaan Undang-Undang Clarity Dapat Menunda Penerapan Aturan Kripto hingga Tahun 2030
DITULIS OLEH
BAGIKAN
Poin Utama
- Senator AS Lummis memperingatkan bahwa kegagalan bertindak sekarang dapat menunda undang-undang kripto yang komprehensif hingga tahun 2030.
- Perlindungan kebangkrutan tetap menjadi perhatian utama bagi pelanggan yang menyimpan aset di bursa.
- Kemajuan regulasi di Tiongkok meningkatkan tekanan bagi Kongres untuk menetapkan aturan pasar.
Peringatan Undang-Undang Clarity Menempatkan Kongres pada Batas Waktu Kebijakan Kripto
Clarity Act telah menjadi ujian batas waktu bagi Kongres, dan Senator Cynthia Lummis (R-WY) memperingatkan bahwa kegagalan untuk bertindak dapat menunda undang-undang aset digital yang komprehensif hingga tahun 2030. Dalam postingan yang diterbitkan antara 24 Mei dan 30 Mei, Lummis berpendapat bahwa tidak adanya tindakan akan membuat pengembang tidak memiliki perlindungan hukum, konsumen rentan, dan penegak hukum tidak memiliki alat yang lebih kuat untuk menindak pelaku kejahatan.
Peringatannya berpusat pada jendela legislatif yang sempit. Jika Kongres melewatkannya, pengembang perangkat lunak, investor, bursa, dan lembaga penegak hukum dapat beroperasi tanpa kerangka kerja federal yang menurut Lummis dibutuhkan pasar selama bertahun-tahun. Senator dari Wyoming itu memperingatkan:
“Jendela waktu berikutnya untuk undang-undang aset digital setelah Kongres ini kemungkinan adalah tahun 2030. Hingga saat itu, pengembang tetap rentan tanpa perlindungan hukum, dan penegak hukum tetap tanpa alat untuk menindak pelaku kejahatan. Undang-Undang Clarity menyelesaikan kedua masalah tersebut.”
Peringatan tahun 2030 mencerminkan realitas politik, bukan batas waktu legislatif yang kaku. Kongres ke-119 saat ini berakhir pada Januari 2027, dan pemilu tengah periode pada November 2026 dapat mengubah prioritas, kepemimpinan, dan momentum. Jika RUU Clarity Act gagal pada sesi ini, Kongres baru kemungkinan harus memulai proses dari awal dengan pengajuan ulang, dengar pendapat, kerja komite, dan negosiasi baru. Pemilihan presiden 2028 dapat semakin mempersulit kerja bipartisan, sehingga Kongres 2029-2030 menjadi jendela realistis berikutnya untuk RUU struktur pasar kripto yang kompleks.
Argumen waktu tersebut menggabungkan beberapa risiko. Lummis memperingatkan bahwa pengembang dapat menghadapi tuntutan hukum atas publikasi kode, investor tetap rentan, dan inovator terus menebak-nebak tanpa aturan yang jelas. Ia juga menolak gagasan bahwa lingkungan saat ini adalah pasar bebas, menyebutnya sebagai beban.
RUU Clarity Act telah melewati tahap-tahap kunci di Kongres, namun belum menjadi undang-undang. DPR mengesahkan RUU Digital Asset Market Clarity Act pada Juli 2025 dengan suara 294-134, mengirimkan rancangan undang-undang tersebut ke Senat. Pada 14 Mei 2026, Komite Perbankan Senat mengesahkan versi yang telah diamandemen melalui pemungutan suara bipartisan dengan hasil 15-9. RUU tersebut masih memerlukan persetujuan dari Senat secara keseluruhan, di mana harus melewati ambang batas filibuster 60 suara, sebelum rekonsiliasi akhir dengan versi Dewan Perwakilan Rakyat dan tanda tangan dari Presiden Donald Trump.
Perlindungan Konsumen dan China Meningkatkan Taruhan bagi Kongres
Peringatan perlindungan konsumen memberikan konsekuensi publik yang paling jelas bagi rancangan undang-undang ini. Lummis mengatakan pelanggan mungkin tidak memiliki hak yang dijamin atas aset mereka jika bursa aset digital bangkrut, memaksa mereka untuk mengikuti proses kreditur bersama perusahaan keuangan besar dan pengacara.
Senator AS tersebut menyatakan:
“Tanpa Undang-Undang Clarity, jika bursa aset digital bangkrut, pelanggan tidak memiliki hak yang dijamin atas aset mereka sendiri. Mereka bergabung dalam antrean kreditor bersama firma-firma Wall Street dan pengacara mahal, dan berharap yang terbaik. Ini adalah kegagalan perlindungan konsumen yang harus diperbaiki oleh Kongres.”
Argumen kebangkrutan tersebut memindahkan perdebatan melampaui pendaftaran bursa dan yurisdiksi regulasi. Hal ini menjadikan kepemilikan pelanggan sebagai isu utama dan mendukung argumen Lummis bahwa Kongres harus mendefinisikan perlindungan aset sebelum kegagalan platform lain mengujinya. Peringatan ini juga meluas ke persaingan global. Lummis mengatakan China tidak menunggu, berargumen bahwa Amerika Serikat harus menetapkan standar aset digital, dan mengaitkan Undang-Undang Clarity dengan kepemimpinan keuangan Amerika yang didominasi dolar.
Presiden Donald Trump juga telah memperkuat dorongan untuk undang-undang struktur pasar. Lummis mendesak Kongres untuk mengirimkan Clarity Act bipartisan kepadanya, dengan alasan bahwa undang-undang tersebut dapat membantu menjadikan Amerika Serikat sebagai ibu kota kripto dunia. Seruannya sejalan dengan seruan Trump baru-baru ini untuk kerangka kerja aset digital yang “tidak dapat dibatalkan” dan agar Amerika Serikat menjadi “ibu kota kripto yang tak terbantahkan dan kekuatan super Bitcoin dunia,” memperkuat argumennya bahwa Kongres memiliki peluang langka untuk mengunci kebijakan kripto jangka panjang.
