RUU CLARITY Menuju Pemungutan Suara di Senat pada 15 September Seiring Berlanjutnya Pembahasan RUU Kripto

RUU CLARITY Akan Menghadapi Uji Prosedural Senat pada 15 September

RUU aset digital akan kembali menjadi fokus utama agenda Senat seiring para anggota parlemen bersiap menghadapi langkah prosedural penting yang akan menentukan apakah RUU H.R. 3633 akan dilanjutkan ke tahap pembahasan penuh. Jadwal yang diterbitkan oleh Partai Demokrat Senat pada 8 Agustus menyebutkan bahwa mosi cloture terkait Undang-Undang Klarifikasi Pasar Aset Digital dapat dibahas pada pukul 14.15 pada 15 September.

Berdasarkan jadwal yang diumumkan, para senator dapat membahas mosi penutupan (cloture) mengenai apakah akan melanjutkan pertimbangan Kalender No. 423, H.R. 3633, bukan mengenai pengesahan akhir RUU tersebut. Usulan untuk melanjutkan (motion to proceed) merupakan langkah prosedural yang menentukan apakah Senat dapat membahas RUU tersebut, sedangkan penutupan debat (cloture) adalah langkah yang membatasi waktu debat agar sidang dapat melanjutkan pembahasan.

Untuk undang-undang, prosedur pemungutan suara Senat umumnya mensyaratkan tiga per lima dari anggota Senat yang terpilih dan telah dilantik untuk mengajukan mosi cloture, yang berarti 60 suara dalam Senat yang lengkap. Jika ambang batas tersebut terpenuhi, RUU H.R. 3633 akan semakin mendekati tahap pertimbangan Senat, sedangkan kegagalan untuk mengajukan cloture akan menghalangi mosi tersebut untuk mengatasi hambatan perdebatan yang berkepanjangan di majelis pada tahap tersebut.

McHenry Menyoroti Waktu Sidang Senat untuk RUU Kripto

Mantan Anggota DPR AS Patrick McHenry (R-NC) menyatakan di X pada 8 Agustus bahwa mendapatkan waktu sidang di Senat menandai perkembangan prosedural yang penting bagi RUU tersebut:

"The Hill, terutama Senat, diatur oleh kalender, atau 'waktu sidang' … RUU Clarity Act kini masuk dalam kalender. Pemimpin Senat John Thune memberikan waktu sidang untuk RUU kripto. Meskipun tertunda, para senator akan tercatat dalam catatan resmi."

Pemungutan suara pada 15 September belum tentu berlangsung persis sesuai jadwal saat ini. Usulan penutupan debat (cloture) dapat ditarik kembali atau dibatalkan, para pemimpin Senat dapat mencapai kesepakatan dengan persetujuan bulat yang mengubah waktu atau prosedur, atau majelis dapat mengambil langkah prosedural lain sebelum pemungutan suara dengan panggilan nama. Jika pemungutan suara penutupan dilanjutkan dan berhasil, Senat akan semakin dekat untuk mempertimbangkan H.R. 3633; jika gagal, mosi untuk melanjutkan tidak akan berlanjut pada tahap tersebut.

RUU Kripto yang Disetujui DPR Melaju ke Senat

H.R. 3633 akan menetapkan kerangka kerja regulasi untuk komoditas digital dengan menetapkan peran bagi Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) dan Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC). RUU tersebut juga menetapkan persyaratan yang mencakup pemantauan perdagangan, pencatatan, penggabungan aset pelanggan, sistem perdagangan alternatif, dan pendaftaran sementara.

Catatan Kongres menunjukkan bahwa DPR telah mengesahkan RUU tersebut dengan suara 294-134 pada 17 Juli 2025, sebelum kemudian diterima di Senat dan dirujuk ke Komite Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan Senat.

Momentum ini berlanjut tahun ini ketika Komite Perbankan Senat mengesahkan RUU H.R. 3633 dengan suara 15-9 pada 14 Mei, sehingga RUU tersebut diajukan untuk dibahas oleh Senat secara keseluruhan. Komite Pertanian Senat juga menyetujui RUU Perantara Komoditas Digital pada 29 Januari, sebuah RUU pendamping mengenai struktur pasar yang dibangun di atas RUU CLARITY yang telah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan akan memperluas kewenangan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) atas komoditas digital.

Tindakan cloture pada 15 September ini menyusul pengajuan mosi pada 8 Agustus untuk melanjutkan pembahasan RUU H.R. 3633, sementara jadwal Senat menunjukkan para anggota parlemen dijadwalkan kembali untuk kegiatan rutin pada 14 September setelah serangkaian sidang pro forma selama reses musim panas. Tekanan politik juga meningkat setelah Senator AS Bernie Moreno menyatakan bahwa negosiasi mengenai Undang-Undang CLARITY telah berakhir, sehingga perhatian beralih ke apakah para pendukung dapat mengamankan suara yang cukup untuk memajukan RUU tersebut ketika Senat kembali bersidang.