Afrika Selatan Cabut Aturan Kripto Kontroversial Usai Reaksi Negatif

Perubahan Arah Regulasi Menyusul Penolakan Publik

Regulator keuangan Afrika Selatan sedang mempertimbangkan kembali rancangan proposal kontroversial untuk mengatur mata uang kripto menyusul gelombang penolakan publik, kata Menteri Keuangan Enoch Godongwana pada Rabu, 21 Oktober.

Dalam pernyataan kebijakan anggaran, Godongwana mengakui bahwa Departemen Keuangan Nasional dan Bank Sentral Afrika Selatan menerima ribuan masukan publik terkait kerangka kerja yang diusulkan untuk mengelola aliran aset digital lintas batas.

“Kami menerima ribuan masukan, dan jelas bahwa kami perlu mengambil pendekatan yang berbeda terhadap amandemen ini,” kata Godongwana kepada Parlemen. “Kami harus berupaya menjauhi sistem persetujuan sebelumnya. Sebaliknya, kami harus menilai transaksi berdasarkan keabsahan dan kepatuhan pajak.”

Usulan awal, yang diuraikan dalam rancangan Peraturan Pengelolaan Arus Modal 2026 dan rancangan Manual Aset Kripto yang menyusul, bertujuan untuk memerangi kejahatan keuangan dan memantau modal yang keluar dari negara melalui saluran blockchain. Namun, para pemimpin industri dan pendukung kripto memperingatkan bahwa kerangka kerja rancangan tersebut terlalu membatasi, berisiko mendorong transaksi digital ke saluran yang tidak transparan dan tidak diatur, serta mengancam posisi Afrika Selatan dalam ekonomi digital global.

Hal yang menjadi perhatian khusus para kritikus adalah usulan yang memberikan wewenang kepada pemerintah untuk mewajibkan individu yang memiliki aset kripto di atas ambang batas yang tidak ditentukan untuk melaporkan kepemilikan mereka dan berpotensi memaksa penjualan kepada negara sebagai imbalan atas rand Afrika Selatan. Meskipun regulator awalnya berjanji untuk menetapkan ambang batas tersebut dalam draf panduan, tidak ada angka spesifik yang disertakan saat dokumen tersebut diterbitkan.

Draf pedoman tersebut juga mengusulkan sistem ketat yang menandai transfer antara penyedia layanan aset kripto (CASPs) domestik dan platform luar negeri atau dompet non-kustodian. Berdasarkan aturan yang diusulkan tersebut, transfer masuk dan keluar yang melibatkan dompet non-kustodian akan dilarang.

Penolakan Industri dan Seruan untuk Reformasi

Analis industri mencatat bahwa melarang transfer ke dompet non-penyimpanan akan secara efektif menghalangi warga Afrika Selatan untuk berinteraksi dengan protokol keuangan terdesentralisasi (DeFi).

Para eksekutif platform kripto secara terbuka mengkritik ketentuan awal tersebut. Luno, sebuah bursa kripto terkemuka yang beroperasi di wilayah tersebut, memperingatkan bahwa aturan sebagaimana dirancang akan menaikkan biaya bagi pengguna sehari-hari, menghalangi perusahaan lokal untuk mengakses inovasi blockchain, dan menghilangkan kewenangan pengawasan regulator.

Farzam Ehsani, salah satu pendiri dan kepala eksekutif platform bursa VALR, menganjurkan perombakan yang lebih luas, seraya menyerukan kepada pihak berwenang untuk menghapuskan sepenuhnya rezim kontrol devisa Afrika Selatan yang telah berlaku selama beberapa dekade. Ehsani mengutip Pidato Kenegaraan tahun 1996 oleh mantan Presiden Nelson Mandela, di mana Mandela berkomitmen untuk secara bertahap menghapuskan kontrol modal era apartheid.

Ehsani mendesak regulator bahwa jika kontrol modal tetap diberlakukan, maka harus diterapkan secara netral terhadap teknologi, bukan dengan membatasi alat digital tertentu.

Dalam pidatonya, Godongwana mengisyaratkan bahwa pedoman regulasi di masa depan akan lebih selaras dengan standar yang ditetapkan oleh Dewan Stabilitas Keuangan Internasional.

“Konsultasi akan dimulai, dengan tujuan menerbitkan draf kedua yang telah direvisi dari peraturan tersebut untuk masukan lebih lanjut,” kata Godongwana.