Afrika Selatan Menolak Penggunaan Stablecoin Asing sebagai Alat Pembayaran untuk Mengurangi Dolarisasi

Kripto Masih Dikecualikan dari Status Alat Pembayaran yang Sah

Regulator Afrika Selatan telah menegaskan kembali bahwa kripto dan stablecoin bukanlah uang sebagaimana didefinisikan dalam Undang-Undang Sistem Pembayaran Nasional negara tersebut, maupun dana, dan oleh karena itu bukan alat pembayaran yang sah. Dalam pernyataan bersama, Bank Sentral Afrika Selatan (SARB) dan Otoritas Pengawasan Sektor Keuangan (FSCA) menyatakan bahwa mereka telah melakukan analisis untuk mengeksplorasi perlakuan regulasi terhadap aset kripto untuk tujuan pembayaran.

Klarifikasi regulasi bersama ini merespons langsung perubahan lanskap keuangan di Afrika Selatan, di mana aset digital dengan cepat beralih dari investasi spekulatif menjadi alat transaksi arus utama. Migrasi domestik menuju keuangan terdesentralisasi ini telah meningkatkan tekanan pada kebijakan moneter saat ini. Ekonom terkemuka Afrika Selatan, Dawie Roodt, berargumen bahwa undang-undang kontrol valuta asing yang ada di negara tersebut secara fundamental tidak kompatibel dengan aliran modal modern, dan memperingatkan bahwa kegagalan untuk memodernisasi regulasi ini akan secara tak terelakkan mempercepat penolakan konsumen terhadap mata uang lokal demi alternatif yang lebih stabil dan terdigitalisasi.

Namun, regulator membantah bahwa adopsi kripto yang meluas dapat mengganggu efisiensi Sistem Pembayaran Nasional (NPS) dan memicu risiko sistemik yang lebih luas di sektor keuangan. Untuk memitigasi kerentanan ini, pemerintah Afrika Selatan berencana memperluas cakupan regulasi Undang-Undang NPS.

“Revisi Undang-Undang NPS akan mencakup ketentuan yang memungkinkan Bank Sentral Afrika Selatan (SARB), atas kebijakannya sendiri, untuk menetapkan dan mengatur instrumen pembayaran selain uang, seperti aset kripto. Di antara aspek-aspek lain, hal ini akan memberikan wewenang dan kebijaksanaan kepada SARB, jika terdapat alasan yang kuat, untuk menetapkan aset kripto sebagai instrumen pembayaran untuk transaksi domestik,” bunyi pernyataan tersebut.

Meskipun SARB tidak direncanakan untuk mengatur aset kripto “tanpa jaminan” sebagai instrumen pembayaran, pendekatan terhadap stablecoin akan berbeda. Karena stablecoin telah ditentukan memiliki beberapa karakteristik uang digital, mereka berpotensi diadopsi sebagai instrumen pembayaran, kata para regulator. Akibatnya, Kelompok Kerja Fintech Antar Pemerintah (IFWG) sedang menganalisis kasus penggunaan yang berlaku dari stablecoin yang dipatok pada mata uang lokal untuk menginformasikan kebijakan dan tanggapan regulasi yang tepat.

Namun, bank sentral Afrika Selatan kemungkinan tidak akan menyetujui atau mempertimbangkan stablecoin yang dipatok pada mata uang asing sebagai alat pembayaran untuk transaksi domestik karena hal tersebut “dapat menimbulkan risiko substitusi mata uang (‘dollarization’), yang akan melemahkan transmisi kebijakan moneter.”