Operator Tanpa Izin Diprediksi Akan Melampaui Belanja Iklan Perjudian yang Teregulasi di Inggris pada Tahun 2028

Poin Utama:

• Operator tanpa izin diperkirakan akan melampaui £1 miliar dalam pengeluaran iklan perjudian di Inggris pada tahun 2028.
• Operator berlisensi di Inggris diperkirakan akan mengurangi pengeluaran iklan sebesar 9,2% menjadi £1,05 miliar pada tahun 2025-26.
• Debat di Westminster Hall mengenai iklan perjudian dijadwalkan pada 23 April.

Titik peralihan terjadi saat Komisi Perjudian sedang dalam proses transisi kepemimpinan

Analisis WARC memperkirakan pengeluaran iklan perjudian tanpa izin akan tumbuh dari £844,7 juta pada 2025-26 menjadi £934,2 juta pada 2026-27, melampaui £1 miliar pada 2028. Sebaliknya, operator perjudian yang diatur di Inggris diperkirakan akan memangkas anggaran iklan sebesar 9,2% pada periode 2025-26 dan sebesar 2,6% lagi menjadi £1,022 miliar pada 2026-27.

“Meskipun pengeluaran iklan di sektor perjudian Inggris diperkirakan akan naik menjadi £1,9 miliar tahun ini, penelitian WARC menemukan bahwa ada pasar dengan dua kecepatan yang sedang berlangsung, dengan hampir seluruh pertumbuhan kini didorong oleh perusahaan tanpa lisensi,” jelas firma intelijen periklanan tersebut dalam pernyataan penelitiannya. “Operator-operator ini sebagian besar berbasis di luar negeri dan membayar jumlah yang semakin meningkat untuk menjangkau konsumen Inggris secara online melalui mesin pencari dan media sosial.”

WARC menggambarkan proyeksi penyalipan pada 2028 sebagai “tanda pergeseran tektonik yang sedang terjadi di pasar.” Penelitian tersebut juga menyoroti pergeseran yang lebih cepat dalam pengeluaran sponsor. WARC memproyeksikan operator tanpa lisensi akan menguasai lebih dari setengah pengeluaran iklan sponsor perjudian sejak periode 2026-27.

Secara keseluruhan, pengeluaran sponsor perjudian telah meningkat dari £158 juta pada 2019-20 menjadi proyeksi £260 juta pada 2026-27, dengan pangsa perusahaan yang diatur mencapai puncaknya pada 2021-22 dan menurun sejak saat itu. Betting and Gaming Council, badan standar dan asosiasi perdagangan industri perjudian Inggris yang mempublikasikan penelitian ini di situsnya, menanggapi melalui CEO Grainne Hurst, yang menggambarkan temuan tersebut sebagai “titik balik di mana operator ilegal melampaui perusahaan berlisensi dalam pengeluaran iklan, secara fundamental mengubah apa yang dilihat konsumen.”

Dalam pernyataan yang menyertai penelitian tersebut, Hurst mengatakan pergeseran ini “harus menjadi peringatan serius bagi Westminster,” sambil menambahkan: “Pertanyaan sesungguhnya adalah apakah iklan berasal dari operator yang diatur, yang tunduk pada standar ketat, atau dari pasar gelap ilegal yang berbahaya, yang beroperasi sepenuhnya di luar aturan.”

Hurst berargumen bahwa pembatasan lebih lanjut terhadap operator berlisensi akan mempercepat alih-alih menghentikan pergeseran tersebut. “Menargetkan operator berlisensi saat pengeluaran iklan mereka sudah menurun tidak akan mengurangi total iklan; hal itu hanya akan memperkuat pasar gelap ilegal yang berbahaya, yang secara agresif menargetkan pelanggan Inggris,” katanya. “Pemerintah harus bertindak lebih jauh dan lebih cepat untuk memberantas pasar gelap sebelum terlambat.”
Penelitian ini dirilis di tengah tekanan regulasi yang signifikan terhadap operator berlisensi di Inggris. Pajak Permainan Jarak Jauh naik dari 21% menjadi 40% pada 1 April, dan Pajak Taruhan Jarak Jauh dijadwalkan naik dari 15% menjadi 25% mulai April 2027. Kantor Tanggung Jawab Anggaran memperkirakan pada November 2025 bahwa perubahan pajak tersebut akan mendorong sekitar £500 juta aktivitas perjudian tambahan ke pasar gelap, bersamaan dengan penurunan pendapatan yang lebih luas akibat substitusi permintaan dan penyesuaian harga oleh operator. Perubahan pajak ini memperparah perselisihan yang sedang berlangsung mengenai pemeriksaan kemampuan finansial yang diusulkan, yang juga telah diperingatkan oleh BGC akan mendorong pelanggan menuju operator yang tidak berlisensi.

Penelitian terpisah dari Campaign for Fairer Gambling dan Yield Sec, yang diterbitkan pada Januari 2026, memperkirakan bahwa operator tanpa izin sudah menguasai sekitar 9% dari pasar perjudian online Inggris senilai £8,2 miliar. Chris Sanger, Pemimpin Pajak Pemerintah Global EY, mengatakan dalam acara industri BGC tahun ini bahwa pasar ilegal telah tumbuh dari 0,5% pasar legal “beberapa tahun lalu” menjadi 10-12% saat ini.

Komisi Perjudian Inggris sedang menjalani masa transisi, dengan CEO Andrew Rhodes yang akan mengundurkan diri pada 30 April dan wakilnya, Sarah Gardner, yang akan mengambil alih peran sebagai CEO sementara. Pemerintah mengalokasikan tambahan £26 juta untuk gugus tugas pasar gelap Komisi dalam anggaran November 2025. Debat di Westminster Hall pada hari Kamis diperkirakan akan berfokus pada bagaimana kerangka kerja periklanan yang diatur harus merespons seiring dengan meningkatnya pangsa pengeluaran yang tidak berlisensi.