Šest mjeseci nakon početka, egzodus AGA-e preoblikovao je lobistički krajolik američkog kockanja

Rascjepkana lobistička scena nagovještava konkurenciju u pojačanom regulatornom okruženju

AGA-ino istraživanje navodi da je raspoloženje rukovoditelja dosegnulo najvišu razinu od trećeg tromjesečja 2022., uz neto pozitivne izglede od 21,4% kroz ključne poslovne pokazatelje. Indeks uvjeta u industriji igara na sreću (Gaming Conditions Index) udruženja – složeni pokazatelj prihoda, zaposlenosti, plaća, raspoloženja rukovoditelja i aktivnosti događanja u kasinskim hotelima – porastao je 1,5% na godišnjoj razini, a više od 60% ispitanih rukovoditelja reklo je da očekuje veće prihode, snažnije bilance i povećana kapitalna ulaganja u sljedećih 6–12 mjeseci.

Međutim, slika se mijenja kada se rasprava prebaci na konkurenta koji brzo raste. 81% ispitanika identificirao je prediktivna tržišta koja nude ugovore na sportske događaje kao “vrlo značajan” rizik za reguliranu industriju igara na sreću. Predsjednik i glavni izvršni direktor AGA-a Bill Miller u svojoj je izjavi prediktivna tržišta uokvirio kao zadiranje u prostor legalnih operatera koje reguliraju savezne države i plemenske vlasti, opisujući ugovore na sportske događaje kao oblik ilegalnog sportskog klađenja protiv kojeg se industrija namjerava i dalje boriti.

Ovaj stav u skladu je s ranijim pristupom AGA-a prema akterima poput Kalshija i Polymarketa, no njegovo članstvo – a time i lobistička moć – znatno se smanjilo u posljednjih pola godine. Odlasci su započeli 18. studenoga 2025., kada su Draftkings i Fanduel u odvojenim izjavama potvrdili da su se odrekli članstva u AGA-u zbog neusklađenosti sa stavom strukovne udruge o prediktivnim tržištima. Oba su operatera tijekom poziva o rezultatima za Q3 2025 najavila planove vezane uz prediktivna tržišta – Draftkings putem svoje akvizicije Railbird, a Fanduel kroz partnerstvo regulirano od strane Commodity Futures Trading Commission s CME Group. Oba su proizvoda sada aktivna: Draftkings Predictions pokrenut je 19. prosinca 2025. u 38 saveznih država, dok je Fanduel Predicts pokrenut tri dana kasnije u pet saveznih država uz postupno uvođenje na nacionalnoj razini.

Tri tjedna kasnije, Fanatics Betting and Gaming također je potvrdio povlačenje, navodeći isti razlog – razliku u mišljenju o prediktivnim tržištima nakon lansiranja njegova proizvoda Fanatics Markets 3. prosinca. Istog tjedna, Sports Betting Alliance objavio je da Joe Maloney – viši potpredsjednik AGA-a za strateške komunikacije – prelazi voditi SBA kao predsjednik i glavni izvršni direktor. Taj prelazak razjasnio je ono što je dotad bilo otvoreno pitanje o odnosu dviju strukovnih udruga.

SBA predstavlja pet online operatera – od kojih tri aktivno nude proizvode prediktivnih tržišta, jedan (BetMGM) im se protivi, a jedan (bet365) nije iznio stav – te stoga ne zauzima jedinstven stav o samom vertikalnom segmentu. Dvije skupine sada su na suprotnim stranama federalne lobističke računice oko prediktivnih tržišta. Strukturni ishod je da udruženje ulazi u drugu polovicu 2026. bez ijednog isključivo online operatera u svom članstvu, dok SBA – pod vodstvom bivšeg rukovoditelja AGA-a – sada nosi lobističku težinu za najveće online kladionice u zemlji.

Nisu svi napustili AGA zbog sporova oko prediktivnih tržišta. Naime, bet365 je naveo da je razlog njegova odlaska iz udruženja u ožujku bio fokus strukovne udruge na maloprodajnu (retail) kasinsku industriju, a ne bilo kakav spor oko prediktivnih tržišta. Glasnogovornik AGA-a rekao je za SBC Americas da to “nije nova pojava” te je odbio precizirati vremenski okvir.

Lobistički krajolik u koji ovi operateri ulaze gušći je nego prije godinu dana. Kalshi je 2025. potrošio 615.000 dolara na federalno lobiranje, prema podacima OpenSecretsa koje navodi CNBC, dok je Polymarket potrošio 360.000 dolara. Prošle zime Kalshi je pomogao pokrenuti Coalition for Prediction Markets, strukovnu udrugu čije članstvo sada uključuje Coinbase, Crypto.com, Robinhood i Underdog. Prema Sporticu, koalicija očekuje potrošiti milijune dolara u 2026. kako bi obranila okvir za prediktivna tržišta reguliran od strane CFTC-a. Sastav članstva predstavlja biračku/industrijsku bazu bez presedana u američkom lobiranju vezanom uz kockanje. I Kalshi i Polymarket imaju Donalda Trumpa Jr. kao savjetnika.

Sljedeća federalna točka pritiska dolazi 20. svibnja, kada Pododbor Senata za trgovinu za zaštitu potrošača, tehnologiju i privatnost podataka saziva svoje prvo saslušanje koje se izravno bavi prediktivnim tržištima i njihovim presjekom sa sportskim klađenjem. Predsjednik AGA-a Bill Miller, izvršna direktorica Tennessee Sports Wagering Councila Mary Beth Thomas, suosnivač i glavni izvršni direktor Integrity Compliance 360 Scott Sadin te bivši predsjednik Odbora Zastupničkog doma za financijske usluge Patrick McHenry, sada viši savjetnik u Coalition for Prediction Markets, potvrđeni su svjedoci u trenutku pisanja.

Predsjedateljica pododbora Marsha Blackburn naznačila je da namjerava iznijeti okvir preporuka prije kolovoške stanke, a očekuje se da će odbori Senata za trgovinu i bankarstvo uskladiti suprotstavljene pristupe prije nego što međuizbori 2026. preuzmu zakonodavni kalendar.

Nekoliko zakonodavnih inicijativa već je u tijeku: Event Contract Enforcement Act i Prediction Markets are Gambling Act zajednički bi ograničili ugovore povezane sa sportom na federalno reguliranim burzama, a razmatra se i Prediction Markets Security and Integrity Act of 2026. Krajem travnja senatori su jednoglasno glasali da se njima samima i njihovom osoblju zabrani sudjelovanje na prediktivnim tržištima.

Saslušanje 20. svibnja bit će prva prilika da se preustrojeni lobistički ekosustav posljednjih šest mjeseci testira pred senatskim tijelom – i prvi put da AGA-ova sužena koalicija iznosi svoje stajalište bez najvećih online kladionica u zemlji za stolom.