Zakon CLARITY ostavlja 5 rupa, od mirovina do Trumpove kriptovalute vrijedne 1,4 mlrd. $

Manjinsko osoblje zamjera prijedlogu zakona u pet točaka

Manjinsko osoblje Senatskog odbora za bankarstvo, stanovanje i urbana pitanja, predvođeno rangiranom članicom, američkom senatoricom Elizabeth Warren (D-MA), pregledalo je tekst Zakona o jasnoći tržišta digitalne imovine od 22. srpnja. Rezultat je analiza od 5. kolovoza koja identificira pet velikih rupa u Zakonu CLARITY.

Zakon CLARITY, H.R. 3633, zakonodavstvo je o tržišnoj strukturi digitalne imovine koje povlači granice nadležnosti između Komisije za vrijednosne papire i burze (SEC) i Komisije za trgovanje robnim terminskim ugovorima (CFTC). Osoblje je navelo pet stvari za koje vjeruju da ih kripto okvir mora minimalno učiniti: zaštititi mirovine od rupa u zakonima o vrijednosnim papirima, blokirati nezakonito financiranje, zaštititi porezne obveznike od spašavanja, zaustaviti predsjedničko pogodovanje sebi i očuvati zaštitu potrošača. Prema analizi, prijedlog zakona promašuje svih pet.

Većinsko osoblje Senatskog odbora za bankarstvo tvrdi da zakonodavstvo jača zaštitu ulagača, uspostavlja savezni nadzor te cilja na prijevare i pranje novca.

Mirovine, prijevare i pravo na tužbu

Dvorazinski sustav omogućio bi da imovina ponuđena na blockchainu izbjegne ovlasti SEC-a, tvrdi osoblje. Tvrtke koje izdaju kripto mogle bi samopotvrditi svoje izuzeće od zahtjeva za vrijednosne papire. Osoblje kaže da bi to uklonilo alate za objavu informacija i nadzor koji su dostupni SEC-u i državnim regulatorima radi zaštite ulagača.

U tom informativnom listu navodi se šest organizacija među onima koje izražavaju zabrinutost vezanu uz mirovine, uključujući Healthy Markets, skupinu za zagovaranje ulagača koja među svojim članovima ima mirovinske fondove i financijske tvrtke. Također se navodi pet radničkih organizacija: Američka federacija rada i Kongres industrijskih organizacija (AFL-CIO), Američka federacija državnih, okružnih i općinskih zaposlenika (AFSCME), Međunarodna unija uslužnih djelatnika (SEIU), Nacionalna udruga za obrazovanje (NEA) i Američka federacija učitelja (AFT).

Pravni lijekovi znatno se sužavaju prema petom standardu, koji pokriva što se događa nakon što je ulagač prevaren. Izuzimanje imovine iz zakona o vrijednosnim papirima oslabilo bi SEC-ovo provođenje propisa protiv prijevara, tvrdi osoblje. Državnim i plemenskim tijelima također bi se mogle oduzeti ovlasti za provedbu vlastitih zakona o vrijednosnim papirima, zaštiti potrošača i igrama na sreću. Osoblje također tvrdi da prijedlog zakona ne uspostavlja provedivo privatno pravo na tužbu te ne rješava pitanje korištenja prisilne arbitraže u kripto sporovima.

Karteli, sankcije i bankovni depoziti

Poslovni subjekti povezani s platformama decentraliziranih financija (DeFi) bili bi izuzeti od obveza suzbijanja nezakonitog financiranja čak i kada zarađuju milijune od transakcija na platformi, prema informativnom listu manjinskog osoblja o Zakonu CLARITY. Dokument manjinskog osoblja navodi upozorenje Ministarstva financija iz 2023. koje povezuje DeFi usluge s operaterima ransomwarea, lopovima i narko-trgovcima. Neki kripto mikseri također bi ostali izvan dosega američkih sankcija kroz ono što osoblje naziva rupom Tornado Cash, zakonskim propustom za koji je sud utvrdio da ga može popraviti samo Kongres.

Prinos na stablecoine izaziva treći prigovor. Neovisni bankari zajednica Amerike (ICBA) i Konferencija državnih bankarskih nadzornika (CSBS) upozoravaju da bi isplate kamata povukle depozite iz banaka zajednica, stežući kredit za mala poduzeća. Banke bi u međuvremenu dobile veću slobodu da odobravaju zajmove uz kripto kolateral, izravno drže kripto i trguju derivatima koristeći depozite klijenata i saveznu sigurnosnu mrežu. Vijeće za sistemski rizik, nestranačko tijelo bivših regulatora, identificiralo je te aktivnosti kao potencijalni rizik spašavanja.

Profit obitelji Trump i neizvjesno glasanje

Predsjednik Trump zaradio je više od 1,4 milijarde dolara od poduhvata povezanih s kriptovalutama samo u 2025., gotovo dvije trećine svog ukupnog prihoda, prema manjinskom osoblju Senatskog odbora za bankarstvo. Provedba bi bila isključivo u nadležnosti njegova državnog odvjetnika, dok bi državni odvjetnici bili suočeni s kategoričkom zabranom tužbi. Obveze bi također istekle kada Trump napusti dužnost. Warren i američki senator Richard Blumenthal (D-CT) zasebno su zatražili istragu SEC-a o Trumpovom memecoinu nakon što su naveli 3,8 milijardi dolara gubitaka ulagača.

Čelnici industrije kažu da bi zakonodavstvo kripto aktivnosti dovelo pod nadzor SAD-a umjesto da ih gura u inozemstvo. Izvršni direktor kripto burze Coinbase (Nasdaq: COIN) Brian Armstrong okarakterizirao je prijedlog zakona kao dvostranački rad i pozvao Senat da usvoji Zakon CLARITY. Prijedlog zakona sada ide prema glasovanju o kloturi u Senatu 15. rujna na prijedlog za pokretanje postupka. Vođa većine John Thune (R-SD) podnio je prijedlog neposredno prije kolovoške stanke Senata, a prijedlogu zakona i dalje treba 60 glasova da bi napredovao.