Zakon CLARITY konačno je u utorak došao do svoje prve stvarne provjere na podu Senata — i odmah udario u zid. Senatori su glasali 49-50 protiv zaključivanja rasprave (cloture) o prijedlogu za prelazak na H.R. 3633, ostavivši prijedlog zakona o strukturi kripto-tržišta 11 glasova ispod potrebnih 60 za napredovanje. Zakon tehnički nije mrtav, ali kako Kongres juri prema stanci usred mandata, put odavde brzo postaje vrlo uzak.
Zakon CLARITY nije mrtav, ali Washingtonu ponestaje vremena u kalendaru
NAPISAO
PODIJELI
Ključne poruke
- Zakon CLARITY u utorak je ostao kratak za 11 glasova, izgubivši glasovanje o clotureu 49-50.
- H.R. 3633 ostaje na kalendaru Senata, što Johnu Thuneu omogućuje da ponovno pokuša s clotureom.
- Kongres može ponovno razmotriti Zakon CLARITY, ali siječanj 2027. donosi zakonodavno resetiranje.
Senat nije ni došao do rasprave o zakonu
Nakon više od godinu dana pregovora, rada u odborima i političke trgovine, Zakon CLARITY u utorak poslijepodne stigao je na pod Senata. Zatim su vrata ostala zatvorena. Glasovanje o clotureu 49-50 nije bilo glasovanje o tome treba li H.R. 3633 postati zakon. Bilo je to glasovanje o tome trebaju li senatori uopće početi raspravljati o njemu.
Bilo je potrebno šezdeset glasova. Bez njih rasprava ne počinje, amandmani se ne počinju nizati, i nema glasovanja o konačnom usvajanju koje čeka iza ugla. Zastupnički dom već je u srpnju 2025. usvojio svoju verziju s 294-134, dok je Odbor za bankarstvo Senata unaprijedio zakonodavstvo s 15-9 u svibnju.
Demokrati nisu bili za to. Primjerice, senatorica Elizabeth Warren (D-MA) naglasila je na X-u:
“Republikanci u Senatu pokušavaju progurati kripto zakon koji bi Trumpu omogućio da i dalje puni džepove na kripto industriji.”
Prvo, Zakon CLARITY ostaje na kalendaru
Evo neobičnog dijela: gubitak cloturea formalno ne ubija H.R. 3633. Zakonodavstvo ostaje Calendar No. 423, što znači da vođa senatske većine John Thune može pokušati ponovno. Može podnijeti novi prijedlog za cloture na prijedlog za prelazak na raspravu ako pristaše pronađu dodatne glasove, ili zatražiti ponovno razmatranje neuspjelog glasovanja od utorka. To je proceduralni put. Politički put znatno je neuredniji.
Svaki demokrat u utorak bio je protiv napredovanja, dok su republikanci Susan Collins, Josh Hawley i Jerry Moran također glasali protiv cloturea. Pregovori u posljednji čas bili su snažno usmjereni na etička ograničenja koja uključuju savezne dužnosnike i kripto interese, pri čemu su demokrati tvrdili da predložene zaštitne mjere ne idu dovoljno daleko. Republikanci su tvrdili da su već učinjeni značajni ustupci.
“Ovog poslijepodneva, demokrati u Senatu dokazali su da nikada nisu bili doista ozbiljni oko zaštite potrošača i očuvanja američkog vodstva,” senatorica Cynthia Lummis (R-WY) napisala je nakon glasovanja. “Sjedila sam za stolom s demokratima u Senatu radeći u dobroj vjeri kako bismo ovo dovršili, dok su oni igrali igre.”
Zatim kalendar počinje raditi protiv njega
Senat ide prema predizbornoj stanci za kampanju, ostavljajući pristašama malo prostora za još jednu produljenu borbu na podu. Čak bi i još jedan uspješan pokušaj cloturea samo otvorio sljedeću fazu. Senatori bi i dalje morali raspravljati o prijedlogu za prelazak na raspravu, prijeći na sam zakon, nositi se s amandmanima i na kraju ukloniti još jednu proceduralnu prepreku prije konačnog usvajanja. Drugim riječima, jedan glas ne bi odjednom riješio ovo.
Postizborno zasjedanje “lame-duck” nudi još jednu priliku, ali izvorni materijal taj put opisuje kao malo vjerojatan, a ne kao plan. Kongres će imati proračun i druge nedovršene poslove koji će se natjecati za vrijeme na podu, dok će ista neslaganja koja su potopila pokušaj u utorak i dalje stajati na putu.
Siječanj donosi tipku za resetiranje
Ako zakonodavci ne dovrše zakonodavstvo prije završetka 119. saziva Kongresa, proces počinje iznova u siječnju 2027. Sponzori bi morali ponovno uvesti zakonodavstvo o strukturi tržišta, ponovno ga provesti kroz odbore i ponovno izgraditi senatsku koaliciju sposobnu dosegnuti potrebni prag.
U međuvremenu, SEC i CFTC nastavljaju djelovati prema postojećem zakonu i provoditi vlastite agende izrade pravila za kripto. Već doneseni Zakon GENIUS ostaje netaknut.
Kladioničari na tržištima predviđanja već su prije glasovanja senatora naginjali neuspjehu. Sada je zakonodavni put do “jasnoće” proizveo nešto u čemu je Washington iznimno dobar: još jednu rundu neizvjesnosti.
“Nekad ponosna Demokratska stranka je protiv potrošača i za nezakonito financiranje, protiv etike, protiv slobodnog poduzetništva, protiv radnika, protiv radnih mjesta s pristojnom plaćom za život, i za socijalizam. Demokrati su sada antiamerički. Tužno,” zaključila je senatorica Lummis u svojoj objavi na X-u.
Ovaj je članak preveden s engleskog jezika pomoću umjetne inteligencije. Izvorna engleska verzija mjerodavan je izvor; automatski prijevodi mogu sadržavati netočnosti, osobito u pravnoj i regulatornoj terminologiji.
