Predsjednik SEC-a zagovara kripto samoskrbništvo u novom regulatornom okviru

Atkins želi da savjetnici imaju samoskrbništvo nad kriptoimovinom

Investicijski savjetnici mogli bi dobiti jasniji put za izravno držanje kriptoimovine za klijente u okviru regulatornog prijedloga koji se razvija pri Komisiji za vrijednosne papire i burzu (SEC). Predsjednik Paul Atkins otkrio je inicijativu 14. rujna tijekom izlaganja na summitu Solana Policy Institute, pozicionirajući skrbništvo uz još dvije glavne komponente novonastajućeg kripto okvira agencije.

Atkins je rekao da je zatražio od osoblja SEC-a da izradi prijedlog koji bi se bavio pitanjem mogu li savjetnici izravno skrbiti o kriptoimovini, uključujući imovinu koja se drži za regulirane fondove, te mogu li državna trust društva služiti kao skrbnici. „Što se tiče samoskrbništva, da, jer za previše imovine kvalificirani skrbnik treće strane jednostavno još ne postoji“, rekao je predsjednik SEC-a. Inicijativa slijedi preinaku SEC-ovih pravila o kripto skrbništvu koja je u kolovozu ušla u pregled Bijele kuće.

Prijedlog bi potencijalno razriješio dugotrajno regulatorno pitanje o tome koje institucije mogu držati digitalnu imovinu za registrirane savjetnike i investicijske fondove. U ovom kontekstu, samoskrbništvo se odnosi na to da savjetnik izravno održava skrbništvo umjesto da se zahtijeva da se svaka imovina povjeri vanjskom kvalificiranom skrbniku. Ranija neslaganja oko zahtjeva za kripto skrbništvo pokazala su kako je postupanje prema trust društvima s državnom poveljom postalo središnje pitanje.

Pravila o izdavanju kriptoimovine čine još jedan stup

Inicijativa o skrbništvu djelovala bi usporedno s Regulacijom kriptoimovine, koju je SEC predložio 18. kolovoza kako bi se uspostavio prilagođeni režim ponude za određene investicijske ugovore koji uključuju kriptoimovinu. Prijedlog Regulacije kriptoimovine uključuje izuzeća koja bi mogla dopustiti ponude do 5 milijuna dolara tijekom četiri godine ili čak do 75 milijuna dolara tijekom svakog 12-mjesečnog razdoblja, uz obveze objave informacija i druge zahtjeve.

Prijedlog također sadrži uvjetnu sigurnu luku u odnosu na pojam „investicijski ugovor“ u definiciji „vrijednosnog papira“. Atkins je rekao da je ključno pitanje koje se pojavljuje u javnim povratnim informacijama kada pokriveni investicijski ugovor prestaje postojati. Inicijativa predsjednika SEC-a o kripto izuzećima osmišljena je kako bi uspostavila jasnije putove za projekte koji žele prikupljati kapital koristeći digitalnu imovinu u Sjedinjenim Državama.

Atkins je također pozvao Kongres da unaprijedi CLARITY Act, tvrdeći da bi zakonodavstvo moglo riješiti pitanja o tome kada investicijski ugovor koji uključuje kriptoimovinu prestaje postojati. Odvojeno je naglasio da SEC namjerava nastaviti svoj regulatorni program bez obzira na ishod zakonodavstva, pozicionirajući donošenje pravila agencije i kongresno zakonodavstvo o tržišnoj strukturi kao odvojene pravce koji se bave dijelovima šireg američkog kripto okvira.

Međutim, Senat nije uspio unaprijediti CLARITY Act 15. rujna nakon što prijedlog za okončanje rasprave o prijedlogu za nastavak postupka nije dosegnuo 60 glasova potrebnih. Glasovanje je bilo 49-50, što je ostavilo H.R. 3633 blokiranim prije nego što je Senat mogao započeti formalno razmatranje zakona o tržišnoj strukturi kripta. Neuspjelo proceduralno glasovanje uslijedilo je nakon neriješenih sporova oko odredbi o etici, pitanja povezanih sa stablecoinima i drugih regulatornih zaštitnih mjera, zbog čega je daljnji put zakonodavstva neizvjestan.

Pravila o transfer-agentima zaokružuju Atkinsov trodijelni okvir

Modernizacija zahtjeva za transfer-agente predstavlja treću komponentu okvira koji je Atkins iznio. Prijedlog modernizacije pravila o transfer-agentima SEC-a revidirao bi pravila koja nisu suštinski ažurirana od kasnih 1970-ih i ranih 1980-ih, uključujući odredbe koje se odnose na elektroničke komunikacije, vođenje evidencije, blockchain tehnologiju, ponude vrijednosnih papira i prijenose dionica.

Zajedno bi inicijative obuhvatile kako se kriptoimovina izdaje, prenosi i drži u okviru savezne regulacije vrijednosnih papira. Atkins je Regulaciju kriptoimovine, modernizaciju transfer-agenta i planirani okvir skrbništva okarakterizirao kao tri stupa jedinstvene regulatorne arhitekture. Komponenta skrbništva mogla bi biti posebno značajna za imovinu kojoj nedostaju prikladni skrbnici treće strane, gdje izravna kontrola kriptoimovine ovisi o posjedovanju i upravljanju vjerodajnicama koje se koriste za autorizaciju blockchain transakcija.