CFTC koristi Microsoftove AI alate za nadzor kripto i prediktivnih tržišta, kaže predsjednik Kongresu

Ključne poruke:

• Predsjednik CFTC-a Michael Selig potvrdio je da agencija uvodi AI i alate automatizacije za nadzor tržišta uz broj zaposlenih smanjen za 20% od fiskalne 2024. godine.
• Navodno je šest Polymarket računa zaradilo 1,2 milijuna dolara klađenjem na američke udare na Iran nekoliko sati prije akcije 28. veljače, što je potaknulo uzbunu zbog mogućeg trgovanja povlaštenim informacijama.
• Selig je nazvao dvostranačko zakonodavstvo o strukturi kripto tržišta u okviru Zakona Clarity ključnim, pozivajući Kongres da 2025. pošalje prijedlog zakona na predsjednikov stol.

Selig smatra Zakon Clarity ključnim dok se CFTC suočava s pritiskom Kongresa zbog strahova od trgovanja povlaštenim informacijama na Polymarketu

Predsjednik Michael Selig, koji je prisegnuo otprilike prije 100 dana prije saslušanja, svjedočio je da je Komisija za trgovanje robnim ročnicama (CFTC) odobrila korištenje Microsoft 365 Copilota u cijeloj radnoj snazi te da gradi nove sustave nadzora vođene AI-jem kako bi označavala prijevare, manipulacije tržištem i trgovanje povlaštenim informacijama. Broj zaposlenih u agenciji pao je sa 708 stalno zaposlenih na kraju fiskalne 2024. godine na približno 543, što je smanjenje veće od 20%. Selig je branio rezove, rekavši odboru da agencija radi učinkovitije nego ikad.

Najviše rangirana članica Angie Craig iz Minnesote izravno je uzvratila. Craig je tvrdila da CFTC ne može adekvatno nadzirati trgovanje digitalnom robom i tržišta predviđanja s razinama kadrova ispod onih koje je sama prva Trumpova administracija tražila. Pozvala je da se agencija u potpunosti financira i rekla da Kongres nikada nije namjeravao da jedan jedini povjerenik sam vodi CFTC. Selig je trenutačno jedini aktivni povjerenik, a četiri mjesta su upražnjena.

Više članova ispitivalo je Seliga o obrascu dobro tempiranih trgovina na Polymarketu, Kalshiju i drugim platformama povezanim s osjetljivim vladinim djelovanjima. Zastupnik Jim McGovern iz Massachusettsa naveo je približno 500 milijuna dolara u naftnim i dioničkim ročnicama plasiranima neposredno prije nego što je predsjednik Trump na Truth Socialu u 7:04 ujutro 23. ožujka objavio da su SAD započele razgovore o prekidu vatre s Iranom. Zastupnica April McClain Delaney i drugi pozvali su se na Reutersovo izvješće prema kojem je šest novootvorenih Polymarket računa zaradilo približno 1,2 milijuna dolara klađenjem da će doći do američkih zračnih udara na Iran, pri čemu su ti računi financirani unutar 24 sata od udara.

Selig je tijekom saslušanja ponavljao politiku nulte tolerancije prema trgovanju povlaštenim informacijama, ali je odbio potvrditi ili demantirati istražuje li CFTC bilo koje konkretne transakcije, rekavši da bi to moglo kompromitirati aktivne istrage. Rekao je da se odjel za provedbu agencije, koji vodi David Miller, bivši službenik CIA-e i tužitelj Južnog okruga New Yorka, aktivno kadrovski popunjava.

O digitalnoj imovini Selig je izrazio snažnu potporu Zakonu CLARITY, dvostranačkom zakonodavstvu o strukturi kripto tržišta koje je ovaj odbor unaprijedio. Članovima je rekao da je prijedlog zakona ključan kako bi se okončale godine regulatorne nejasnoće koje su graditelje i inovatore potisnule u inozemstvo. Rekao je da su CFTC i Američka komisija za vrijednosne papire i burzu (SEC) već potpisali zajedničko tumačenje koje razjašnjava koja kripto imovina se kvalificira kao vrijednosni papiri, a koja kao robe. Agencije su također sklopile memorandum o razumijevanju radi koordinacije nadzora, razmjene informacija i izrade pravila.

Selig se opširno osvrnuo na tržišta predviđanja. Agencija je u ožujku 2025. objavila prethodnu obavijest o predloženoj izradi pravila, tražeći javne komentare o tome kako regulirati ugovore o događajima, koji su derivati kojima se trguje na registriranim burzama. Odboru je rekao da CFTC nije dopustio ugovore povezane s ratom, terorizmom ili atentatom na svojim reguliranim platformama, ali je odbio unaprijed prejudicirati ishod postupka izrade pravila. Nekoliko Demokrata, uključujući zastupnika Jima Costu iz Kalifornije i zastupnicu Teresu Leger Fernandez iz Novog Meksika, tvrdilo je da sportski ugovori na tržištima predviđanja izravno podrivaju sporazume o plemenskom kockanju i suverenitet saveznih država.

Zastupnik Austin Scott iz Georgije izrazio je zabrinutost zbog platformi decentraliziranih burzi (DEX) poput Hyperliquida, koja uvrštava perpetual ugovore na sirovu naftu bez odvojenih sredstava, tržišnog nadzora ili američkog nadzora. Scott je rekao da bi obujmi na tim platformama mogli dosezati 200.000 naloga u sekundi i da bi mogli utjecati na domaće cijene benzina. Selig je rekao da CFTC prati ta offshore tržišta i želi tu aktivnost vratiti pod domaću regulaciju.

Selig je odboru rekao da je agencija također poduzela korake kako bi razjasnila kapitalni tretman platnih stablecoina, izdala smjernice o tokeniziranom kolateralu i opisala obveze za programere softvera sa sjedištem u SAD-u koji grade na blockchain infrastrukturi. Rekao je da je zakonodavstvo jedini način da se te zaštite dugoročno učvrste protiv budućih administrativnih preokreta.

Saslušanje je također obuhvatilo rast cijena gnojiva, zabrinutost oko modela 24-satnog trgovanja za ugovore poljoprivrednih roba, stabilnost financiranja fonda CFTC-a za zviždače te nastojanje više članova da se kodificiraju postojeća pisma o nepostupanju (no-action letters) koja štite crkvene mirovinske planove i sveučilišne zaklade od zahtjeva za registraciju kao operatora robnih fondova.

Predsjednik odbora GT Thompson iz Pennsylvanije zaključio je rekavši da će on i Craig poslati pismo Bijeloj kući pozivajući na žurnu nominaciju kvalificiranih osoba kako bi se na dvostranačkoj osnovi popunila sva četiri upražnjena mjesta povjerenika. Zapisnik saslušanja ostat će otvoren 10 dana.