ट्रम्प का केंद्रीय बैंक नाट्य फेड की स्वतंत्रता के मिथक को उजागर करता है

फेड की दीवारें कभी नहीं किलेबंद थीं — केवल अदृश्य

फेडरल रिजर्व 1913 में इसकी स्थापना के बाद से अमेरिकी इतिहास में एक विवादास्पद तत्व रहा है। हालांकि इसे स्वतंत्र माना जाता है, यह एक सार्वजनिक-निजी ढांचा के साथ संचालित होता है, जहां रिजर्व बैंक जानबूझकर कुछ निजी विशेषताओं के साथ बनाए गए थे। इतिहास में, यू.एस. राष्ट्रपति फेडरल रिजर्व पर प्रभाव डालते रहे हैं, नियुक्तियों, सार्वजनिक आलोचनाओं और राजनीतिक लक्ष्यों के साथ मौद्रिक नीति को संरेखित करने के लिए सीधे दबाव डालकर इसकी स्वतंत्रता को चुनौती देते रहे हैं।

विल्सन का निर्माण में हाथ

फेड का निर्माण 28वें अमेरिकी राष्ट्रपति, वुडरो विल्सन के प्रयासों के बिना सफल नहीं होता, जो एक डेमोक्रेट थे और निजी क्षेत्र को विनियमित करने में विश्वास रखते थे और मानते थे कि सरकार को शुद्ध मुक्त-बाजार प्रणाली के बजाय जनता के लिए निगमों को निर्देशित करना चाहिए। विल्सन और उनके सहयोगियों ने फेड की स्थापना का उद्देश्य बैंकिंग उद्योग के संकटों को कम करने के लिए किया।

हालाँकि, कई शक्तिशाली बैंकिंग परिवार और उनके प्रतिनिधि, जो पैनिक ऑफ 1907 के दौरान निकरबॉकर संकट और 19वीं शताब्दी की पहले की बैंक उथल-पुथल में उलझे हुए थे, महत्वपूर्ण भूमिकाएँ निभाईं 1913 में फेडरल रिजर्व सिस्टम की स्थापना के निर्माण और प्रचार में।

विल्सन ने 23 दिसंबर, 1913 को फेडरल रिजर्व एक्ट पर हस्ताक्षर करके केंद्रीय बैंक की स्थापना की, जबकि इसे राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त सदस्यों के साथ संरचित किया, सरकार की निगरानी के साथ निजी बैंकर नियंत्रण को संतुलित किया। उनके भूमिका ने कार्यकारी स्वतंत्रता के लिए एक लंबा मिसाल स्थापित किया, क्योंकि विल्सन ने न केवल बैंकिंग संकटों को शांत करने की कोशिश की बल्कि फेड के ढांचे के भीतर निरंतर राजनीतिक प्रभाव के लिए चैनल भी प्रवर्तित किए।

हूवर और मंदी के तनाव

इसके बाद आए 31वें राष्ट्रपति, हर्बर्ट हूवर, जिन्होंने 1929 में महान मंदी की शुरुआत में फेड पर ब्याज दरों में कटौती करने के लिए दबाव डाला ताकि वसूली का समर्थन किया जा सके। इसके बजाय, केंद्रीय बैंक ने उन्हें बढ़ा दिया।

हूवर के प्रयासों ने शुरुआती तनावों को उजागर किया, क्योंकि उनके प्रशासन का मौद्रिक आसान बनाने का प्रयास फेड के निर्णयों से टकरा गया, जो संकटों के दौरान स्थाय

ित्व बनाए रखने में इसके संस्थान की कोमलता को उजागर करता है। विरुद्ध क्रिया करने के लिए दबाव डालना भी एक प्रकार का प्रभाव है।

शक्ति का चरम—रूजवेल्ट की फेड पर पकड़

फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट (एफडीआर), विल्सन की तरह एक डेमोक्रेट, ने 1933 में सोने की मानक को निलंबित कर, फेड को बिना सोने के समर्थन के मुद्रा जारी करने के लिए मजबूर किया और 1933 और 1935 के बैंकिंग अधिनियमों के माध्यम से अधिकार को केंद्रीकृत किया। यह प्रभाव, फेड की स्थापना से जुड़े वही बैंकिंग परिवारों के साथ, इस अवधि में गहराई से बुना गया था।

मंदी और द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, रूजवेल्ट ने फेड नीति को खजाने की प्राथमिकताओं के अनुसार झुकाया, जैसे कि मैट्रिक्स में चम्मच, सरकारी ऋण और युद्ध के प्रयास को सस्ते में वित्त करने के लिए ब्याज दरें सीमित कर दीं। इस काल ने संभवतः राष्ट्रपति के नियंत्रण की ऊंचाई का प्रतिनिधित्व किया, क्योंकि फेड कार्यकारी वित्तीय नीति के एक अंग के रूप में काम करता था, बॉन्ड की खरीद के माध्यम से विशाल घाटों को बनाए रखते हुए। विल्सन की फेड की स्थापना और रूजवेल्ट का बाद का जबरदस्त नियंत्रण दोनों प्रथम विश्व युद्ध और द्वितीय विश्व युद्ध की वित्तीय मांगों के साथ संरेखित थे।

ट्रूमैन की सामना

ट्रंप की तरह ही, डेमोक्रेट हैरी एस. ट्रूमैन ने 1951 में कोरियाई युद्ध के वित्तपोषण को लेकर फेड चेयर थॉमस मैकेब के साथ सामना किया, और फेडरल ओपन मार्केट कमिटी (एफओएमसी) को व्हाइट हाउस बुलाया और सैन्य खर्च को बनाए रखने के लिए कम दरों पर जोर दिया। ट्रूमैन का दबाव मैकेब के इस्तीफे का कारण बना, और हालांकि 1951 का ट्रेजरी-फेड समझौता स्वतंत्रता की कुछ माप को पुनः स्थापित करने का प्रयास कर रहा था, इसने युद्धकालीन आर्थिक नीति पर राष्ट्रपति के महत्वपूर्ण प्रभाव को उजागर किया।

कैनेडी और जॉनसन का आंतरिक प्रभाव

जॉन एफ. कैनेडी (जेएफके) ने 1960 के दशक की शुरुआत में आर्थिक विस्तार को बढ़ावा देने के लिए ब्याज दर नीति पर अपने पसंदीदा दृष्टिकोणों को व्यक्त करने के लिए फेड चेयर विलियम मैकचेसनी मार्टिन के साथ बार-बार बैठकें कीं। कैनेडी की भागीदारी ने दिखाया कि अनौपचारिक परामर्श कैसे धीरे-धीरे फेड के निर्णयों को निर्देशित कर सकते हैं, जिससे मौद्रिक उपकरण को प्रशासन की विकास लक्ष्यों के साथ संरेखित कर सकते हैं। लिंडन बी. जॉनसन ने 1965 में संघर्षों को तीव्र किया, मार्टिन को उनके टेक्सास खेत पर बुलाकर और वियतनाम युद्ध के वित्तपोषण के साथ संघर्ष करने वाले दर वृद्धि के बाद उन पर चर्चा की।

जॉनसन की कठिन रणनीतियाँ, रिकार्डिंग में दर्ज, ने अल्पकालिक नीति समायोजन को मजबूर किया, यह दिखाया कि व्यक्तिगत डराने से निर्णयों को कैसे मोड़ सकता है। इतिहास दिखाता है कि फेड की संरचना, शुरू से ही, राजनीतिक प्रभाव के प्रति संवेदनशील रही है, इसके घोषित स्वतंत्रता और व्यावहारिक वास्तविकता के बीच एक स्थायी तनाव डालती है। यह अनवरत विरोधाभास फेड की स्वायत्तता को एक पूर्ण सिद्धांत के बजाय एक सशर्त अवस्था बनाता है, जो राजनीतिक दबाव और कार्यकारी शाखा में सशक्त व्यक्तित्वों द्वारा आकारित होता है।

निकसन की मुद्रास्फीति की विरासत

एक अन्य उदाहरण में, रिचर्ड निकसन ने 1970 में आर्थर बर्न्स को फेड चेयर नियुक्त किया और 1972 के चुनाव से पहले विस्तारवादी नीतियों के लिए उन पर दबाव डाला, रोजगार को बढ़ावा देने के लिए कम दरों की मांग की। व्हाइट हाउस के टेप में प्रकट हुईं निकसन की मांगें 1970 के दशक की मुद्रास्फीति की उछाल में योगदान दिया, क्योंकि बर्न्स ने दीर्घकालिक स्थिरता के बजाय राजनीतिक समयसीमा को प्राथमिकता दी।

आज की ट्रंप की नाटकीयता

ट्रंप के पॉवेल के साथ संघर्ष और कुक की बर्खास्तगी ने केंद्रीय बैंक को एक परिचित राजनीतिक रंगमंच में धकेल दिया, वालदलिन अमेरिकी राष्ट्रपति पदों के संघर्षों की ध्वनि गूँज रहा है लेकिन आज के विभाजित वातावरण द्वारा इसे ऊंचा किया गया है। कई लोगों का तर्क है कि राष्ट्रपति का जबरदस्त दृष्टिकोण फेड की विदेशी साख को हिला रहा है, यह संकेत देते हुए कि इसकी स्वतंत्रता ऐसे परीक्षणों का सामना कर सकती है जो पहले के राष्ट्रपति के उथल-पुथल के काल के बाद से नहीं देखे गए हैं। लेकिन क्या यह वास्तव में ऐसा ही है?

ट्रंप और फेड के बीच का संघर्ष दिखाता है कि कैसे राष्ट्रपति का अधिकार अब भी संस्थान की तथाकथित मजबूत दीवारों के माध्यम से सरक सकता है। नियुक्तियों, हटाने और नीति संकेतों को निर्देशित करने वाले सार्वजनिक दबाव के माध्यम से, आने वाले महीने यह खुलासा करेंगे कि यह नवीनतम संघर्ष स्थायी रियायतों की मांग करता है या केवल फेड की स्थापना से प्रदर्शित हुई सूक्ष्म, सशर्त नकली-स्वायत्तता को दोबारा पुष्टि करता है।