क्लैरिटी अधिनियम पर मतदान 15 सितंबर को निर्धारित है: आगे क्या होगा

सीनेट 15 सितंबर को वास्तव में किस पर मतदान कर रही है?

सदन 15 सितंबर को दोपहर 2:15 बजे ईडीटी पर एच.आर. 3633, डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट पर आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोज़र के साथ अपनी क्लैरिटी एक्ट मतदान प्रक्रिया शुरू करेगा, क्योंकि सांसद अगस्त की छुट्टी से लौट रहे हैं। सीनेट के बहुमत के नेता जॉन थ्यून (आर-एस.डी.) ने 8 अगस्त को क्लोज़र प्रस्ताव दायर किया, जिससे उस कानून के लिए पहला फ्लोर टेस्ट निर्धारित हुआ जो अमेरिकी डिजिटल संपत्ति बाजारों की संघीय निगरानी को फिर से परिभाषित करेगा।

क्लैरिटी एक्ट एक बाज़ार संरचना संबंधी कानून है जो डिजिटल संपत्तियों पर संघीय अधिकार क्षेत्र को प्रतिभूति और विनिमय आयोग (SEC) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) के बीच विभाजित करता है, और अधिकांश स्पॉट मार्केट की निगरानी CFTC को सौंपता है। क्लोचर सीनेट की वह प्रक्रिया है जो किसी लंबित प्रश्न पर आगे की बहस को सीमित कर देती है। प्रक्रियात्मक मतदान सेनेटरों से यह पूछता है कि आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर बहस को सीमित किया जाना चाहिए या नहीं, जिससे सदन के लिए विधेयक पर विचार करने का रास्ता साफ हो जाएगा।

समर्थन समूह स्टैंड विद क्रिप्टो ने 10 अगस्त को एक्स पर एक पोस्ट में सेनेटरों के सामने खड़े सवाल का सारांश प्रस्तुत किया:

"क्या कम से कम 60 सीनेटर CLARITY पर विचार करने के साथ आगे बढ़ने के लिए सहमत हैं?"

समय-सीमा लचीली रहती है। क्लोज़र प्रस्ताव को वापस लिया जा सकता है या अमान्य किया जा सकता है, और सीनेट के नेता सर्वसम्मति से एक समझौते पर पहुंच सकते हैं जो मतदान के समय या क्रम को बदल देता है।

60 वोट इतने महत्वपूर्ण क्यों हैं?

रिपब्लिकन के पास सीनेट की 53 सीटें हैं, इसलिए यदि सभी 53 रिपब्लिकन क्लोचर का समर्थन करते हैं, तो 60-वोट की सीमा तक पहुंचने के लिए सात अतिरिक्त वोटों की आवश्यकता होगी। किसी भी रिपब्लिकन की अनुपस्थिति या दल-बदल से डेमोक्रेटिक और स्वतंत्र वोटों की संख्या बढ़ जाती है जिन्हें समर्थकों को ढूंढना होगा।

जुलाई में पर्याप्त डेमोक्रेटिक समर्थन हासिल करने को लेकर राजनीतिक लड़ाई तेज हो गई, जब सात डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने तर्क दिया कि नैतिकता, उपभोक्ता संरक्षण, अवैध वित्त, हितों के टकराव और बाजार की अखंडता से संबंधित प्रावधानों को मजबूत करने की आवश्यकता है।

अमेरिकी सीनेटर सिंथिया लमिस (आर-डब्ल्यूवाई) द्वारा 22 जुलाई को सीनेट बैंकिंग और कृषि समितियों के काम को मिलाकर अपडेटेड CLARITY अधिनियम का पाठ जारी करने के बाद बातचीत जारी है।

हाउस ने 17 जुलाई, 2025 को 294-134 के मत से पहले ही एच.आर. 3633 पारित कर दिया था, और इस कानून को आगे की कार्रवाई के लिए सीनेट को भेज दिया था। संशोधित सीनेट पाठ सामने आने से पहले, सीनेट बैंकिंग समिति ने 14 मई को 15-9 के द्विदलीय मतदान में एच.आर. 3633 का अपना संस्करण पेश किया था।

विपक्ष केवल प्रक्रियात्मक कैलेंडर के बजाय सारगर्भित प्रावधानों पर केंद्रित रहा है। सीनेट बैंकिंग समिति के अल्पसंख्यक कर्मचारियों ने 5 अगस्त को एक विश्लेषण जारी किया जिसमें उन्होंने पांच क्षेत्रों की पहचान की जिन्हें उन्होंने बड़े छेद बताया, जिसमें वे प्रतिभूति सुरक्षा भी शामिल है जिसके बारे में उनका कहना है कि यह पेंशन होल्डिंग्स को उजागर कर सकती है, साथ ही अवैध वित्त, वित्तीय स्थिरता और उपभोक्ता सुरक्षा से संबंधित चिंताएं भी शामिल हैं।

स्टाफ ने यह भी तर्क दिया कि नैतिकता प्रावधान राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को उनकी अगली $1.4 बिलियन की क्रिप्टो आय अर्जित करने से नहीं रोकेंगे। समर्थकों का तर्क है कि यह ढांचा संघीय निगरानी और निवेशक सुरक्षा को मजबूत करता है।

मतदान से पहले अभी भी क्या बदल सकता है?

संयुक्त पाठ जारी होने के बाद तीन अनसुलझे मुद्दे बातचीत के अधीन हैं: नैतिकता संबंधी आवश्यकताएं, अवैध वित्त प्रावधान, और सीनेट कृषि समिति की भाषा का सामंजस्य। 22 जुलाई को जारी 616-पृष्ठ का मसौदा एक नैतिकता शीर्षक को कानून प्रवर्तन और प्रतिबंधों की भाषा के साथ जोड़ता है, जिसे डेमोक्रेट्स ने विस्तार करने के लिए दबाव डाला है।

नैतिकता की शर्तें राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, कांग्रेस के सदस्यों, संघीय न्यायाधीशों और उनके जीवनसाथियों को पद पर रहते हुए मुआवजे के लिए डिजिटल संपत्ति जारी करने या प्रायोजित करने से रोकेंगी। यह प्रतिबंध 20 जनवरी, 2029 को दोपहर को समाप्त हो जाएगा, जब तक कि कांग्रेस इसे नवीनीकृत नहीं करती, और इसका प्रवर्तन न्याय विभाग के पास रहेगा।

सेनेट कृषि समिति के पाठ में अवैध वित्त और सुलह, सितंबर के मतदान से पहले दो अन्य अड़चनें बनी हुई हैं। वार्ताकारों ने अभी यह तय नहीं किया है कि डिजिटल कमोडिटी इंटरमीडियरीज़ एक्ट, एस. 3755, इस पैकेज में कैसे शामिल होगा, या यह विधेयक विकेंद्रीकृत वित्त प्लेटफार्मों और मिक्सिंग सेवाओं तक कितनी दूर तक पहुंचेगा।

यदि क्लैरिटी अधिनियम क्लोचर पार कर लेता है तो क्या होगा?

क्लोजर का आह्वान करने से आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर आगे की विचार-चर्चा 30 घंटे तक सीमित हो जाती है, जिसके बाद सीनेट स्वयं प्रस्ताव पर मतदान करती है, हालांकि सीनेट सर्वसम्मति से उस अवधि को कम कर सकती है या यदि सीनेटर अब बहस का समय नहीं चाहते हैं तो जल्दी मतदान कर सकती है। केवल आगे बढ़ने के प्रस्ताव को मंजूरी मिलने के बाद ही सदन औपचारिक रूप से CLARITY अधिनियम पर विचार करना शुरू करेगा।

पॉलीमार्केट ट्रेडर्स इस साल इसके लागू होने की संभावना को सीमित देखते हैं। 9 अगस्त तक, एच.आर. 3633 पर कानून बनने के अनुबंध की दर 21% थी, जो फरवरी में 82% थी, और इस परिणाम पर 5.5 मिलियन डॉलर से अधिक की बाजी लगाई गई है।

प्रक्रिया आगे बढ़ाने की प्रस्तावित motion के सफल होने के बाद दो और कदम उठाए जाएंगे। विधेयक पर बहस समाप्त करने के लिए एक अलग 60-मतों की क्लोज़र motion की आवश्यकता होगी, और एच.आर. 3633 में सीनेट द्वारा किए गए किसी भी बदलाव से संशोधित पाठ को राष्ट्रपति के पास भेजने से पहले हाउस को वापस भेज दिया जाएगा।