טראמפ מאריך את איסור ה-CBDC עד 2030 בעודו דורש חוק לזיהוי בוחרים באמצעות תעודה מזהה

איסור דו-מפלגתי שנתפס בעימות

חוק The 21st Century ROAD to Housing Act עבר בשני בתי הקונגרס בתמיכה דו-מפלגתית גורפת, וכלל איסור לארבע שנים על דולר דיגיטלי של הפדרל ריזרב. הסנאט אישר את החבילה בהצבעה של 85–5 ב-22 ביוני, ובית הנבחרים המשיך עם הצבעה של 358–32, ושלח את הצעת החוק לשולחנו של הנשיא. אולם טראמפ סירב לחתום עליה במועד, וביטל בפתאומיות טקס חתימה מתוכנן.

הסיבה אינה נוסח הדולר הדיגיטלי, שבו הבית הלבן תומך, אלא חקיקה אחרת שאינה קשורה. טראמפ אמר שלא יחתום על חוק הדיור עד שהקונגרס ישלח לו מהלך נפרד שידרוש הוכחת אזרחות לצורך רישום להצבעה.

טראמפ הציג את המבוי הסתום כסוגיה של משמעת מפלגתית ולא כמחלוקת סביב סעיף ה-CBDC. הוא אמר לכתבים שהמפלגה הרפובליקנית נותרת “מאוחדת היטב”, גם כאשר הוא מסרב לקיים טקס חתימה עד שהמחוקקים יפעלו בנושא הצעת חוק הבוחרים.

סעיף ה-CBDC עצמו אוסר על חבר הנגידים של מערכת הפדרל ריזרב, או על כל בנק של הפדרל ריזרב, להנפיק, ליצור או להפיץ מטבע דיגיטלי של בנק מרכזי (באופן ישיר או באמצעות כל מתווך) עד 31 בדצמבר 2030.

מטבע דיגיטלי של בנק מרכזי הוא צורה דיגיטלית של כספי מדינה, המונפקת על-ידי הממשלה. הצעת החוק מחריגה במפורש מטבעות יציבים פרטיים צמודי-דולר שהם “פתוחים, ללא הרשאה, ופרטיים”, ובכך מגנה על אסימונים המונפקים בידי חברות כגון Circle ו-Tether מפני האיסור.

הדרישה לתעודת בוחר

החקיקה שטראמפ ממתין לה היא חוק Safeguarding American Voter Eligibility Act, שידרוש הוכחה תיעודית לאזרחות לצורך רישום לבחירות פדרליות. הצעת החוק נכשלה בהצבעתה האחרונה בסנאט ב-4 ביוני, כשנפלה 48–50, כאשר ארבעה רפובליקנים (הסנאטורים סוזן קולינס, ליסה מרקאוסקי, מיץ׳ מקונל ותום טיליס) הצטרפו לכל הדמוקרטים כדי לחסום אותה. מאז, מנהיג הרוב בסנאט ג׳ון ת׳ון רמז כי לא סביר שיחזיר אותה למליאה במושב זה, מה שמותיר את העימות ללא פתרון ברור.

העיכוב עורר ביקורת משני צדי המתרס. דמוקרטים האשימו את הנשיא בכך שהוא מחזיק הקלות דיור פופולריות כבנות ערובה לטובת עדיפות מפלגתית שאינה קשורה, בעוד מנהיגים רפובליקנים קראו לסבלנות והתעקשו שהמפלגה נשארת מאוחדת.

מדוע האיסור עדיין נראה סביר

טראמפ הניח את היסודות לאיסור בינואר 2025, כאשר חתם על צו נשיאותי שאסר על ממשלו כל עבודה על דולר דיגיטלי קמעונאי. הוא הזהיר אז שמטבע דיגיטלי המנוהל בידי הממשלה יאיים על “יציבות המערכת הפיננסית, פרטיות הפרט וריבונותה של ארצות הברית”. תומכי קריפטו טוענים זה זמן רב כי CBDC של הפד עשוי לאפשר פיקוח ממשלתי על עסקאות, והתעשייה הפעילה לובי כדי לעגן את האיסור בחוק.

מאחר שחבילת הדיור עברה בשני הבתים ברוב העולה בהרבה על רף שני השלישים הנדרש כדי לעקוף וטו, צפוי במידה רבה שהאיסור יהפוך לחוק בימים הקרובים, גם אם טראמפ לא יקיים אירוע חתימה. Bitcoin.com News דיווח מוקדם יותר שהסנאט אימץ את האיסור לארבע שנים בהצבעתו 85–5, תוצאה שתעשיית הנכסים הדיגיטליים בירכה עליה כאחד ההישגים החקיקתיים הברורים ביותר שלה השנה.

הדחיפה לחסום דולר דיגיטלי אמריקאי מגיעה בזמן שמטבעות יציבים, אסימונים פרטיים הצמודים לדולר, הפכו לשדה קרב מרכזי בוושינגטון. המחוקקים העבירו את חוק GENIUS ביולי 2025 כדי להסדיר מטבעות יציבים לתשלומים, ושש סוכנויות פדרליות מתחרות כדי להשלים את הכללים עד מועד היעד של 18 ביולי 2026. באמצעות קביעת קו אדום נגד CBDC שמונפק על-ידי המדינה, תוך השארת מרחב למטבעות יציבים פרטיים, חוק הדיור משקף את הגישה שמקבלי ההחלטות בארה״ב העדיפו יותר ויותר: לאפשר למגזר הפרטי להנפיק דולרים דיגיטליים תחת פיקוח פדרלי, ולהשאיר את הבנק המרכזי מחוץ לכסף הקמעונאי.

בזירה הבינלאומית, עמדת ארה״ב מנוגדת למגמה. יותר מ-130 מדינות המייצגות את עיקר התוצר המקומי הגולמי (GDP) העולמי בחנו מטבעות דיגיטליים של בנקים מרכזיים, וכמה מהן (כולל סין עם היואן הדיגיטלי שלה) עברו לפיילוט או להשקה. איסור אמריקאי לארבע שנים ישאיר את הכלכלה הגדולה בעולם בצד של טכנולוגיה שהיריבות הגיאו-פוליטיות המרכזיות שלה מפעילות באופן פעיל.

השלב הבא הוא האם טראמפ ייסוג, האם הקונגרס ישוב לדון בהצעת חוק הבוחרים, או שחבילת הדיור תהפוך לחוק ללא חתימת הנשיא כאשר השעון החוקתי יאזל. כך או כך, מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי בארה״ב יישאר מחוץ לשולחן עד סוף העשור.