הסנאט האמריקאי אוסר על מחוקקים להמר בשווקי תחזיות

עיקרי הדברים:

• הסנאטור ברני מורנו הוביל את הסנאט האמריקאי לאשר פה אחד איסור על מסחר בשווקי תחזיות ב-30 באפריל 2026.
• פלטפורמות תחזיות כמו Polymarket ו-Kalshi רשמו זינוק בהיקפי המסחר ב-2026 על רקע התרחבות שערוריות מסחר במידע פנים.
• כלל XXXVII של הסנאט אוסר כעת על 100 החברים להמר על חוזי אירועים כדי להבטיח את אמון הציבור במדיניות.

הסנאטור ברני מורנו מוביל את המהלך בסנאט לאיסור הימורים על חוזי אירועים

הוצגה על ידי הסנאטור ברני מורנו (רפובליקני-אוהיו) רק לפני שבוע, היוזמה מתקנת את כללי הקבע של הסנאט כדי להתמודד עם חששות אתיים הולכים ומחריפים. המהלך מגיע בעקבות שורה של שערוריות מתוקשרות שבהן נטען כי נעשה שימוש במידע שאינו פומבי כדי להפיק רווח בפלטפורמות מבוססות אירועים.

ההחלטה, שנכנסה לתוקף מיידית עם אישורה ב-30 באפריל, מכוונת אל הסקטור הצומח במהירות של חוזי אירועים. פלטפורמות כמו Polymarket ו-Kalshi צברו תאוצה אדירה במהלך מחזור הבחירות של 2026, ומאפשרות למשתמשים להמר על הכול — החל ממבצעים צבאיים ועד הצבעות חקיקה.

באמצעות תיקון כלל XXXVII, הסנאט למעשה הרחיק את חבריו ממרכזי ההימורים הדיגיטליים הללו. הנוסח החדש אוסר במפורש על כל חבר להתקשר בחוזים שבהם התשלומים תלויים בהתרחשות או באי-התרחשות של אירוע מסוים.

מורנו, שהיה מבקר קולני של “עבודות צד” בקונגרס, הציג את ההחלטה כצעד הכרחי להשבת היושרה הציבורית. הוא טען שהתייחסות לסנאט של ארה״ב ככלי לרווח כספי אישי היא בגידה יסודית בעם האמריקאי.

הדחיפה לאיסור הואצה בעקבות שני אירועים מרכזיים בסוף אפריל שטלטלו את הענף. ב-22 באפריל, הבורסה המפוקחת Kalshi קנסה שלושה מועמדים לקונגרס על כך שהימרו על המרוצים שלהם עצמם, מה שהעלה חששות לגבי מניפולציה בשוק.

כבר למחרת, דווח כי חייל בכוחות המיוחדים של צבא ארה״ב נעצר בחשד שהשתמש במודיעין מסווג כדי לזכות ביותר מ-400,000 דולר ב-Polymarket. ההימור התמקד במבצע צבאי שבו היה מעורב המנהיג הוונצואלי ניקולאס מדורו.

אירועים אלה סיפקו את המומנטום הפוליטי שנדרש להצבעה פה אחד בהצבעת קול. בעוד הסנאט פעל באופן פנימי, מחוקקים דמוקרטים מפעילים במקביל לחץ על הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC) ליישם אמצעי הגנה רחבים יותר בכל התעשייה נגד מסחר במידע פנים.

היקפו של שינוי הכלל הספציפי הזה מוגבל באופן בלעדי ל-100 חברי הסנאט. הוא אינו חל כיום על חברי בית הנבחרים, על עובדי הקונגרס או על פקידים ברשות המבצעת.

למרות תחולתו הצרה, המהלך מסמן שינוי באופן שבו וושינגטון תופסת את נקודת המפגש בין ביזור לממשל. ככל ששוקי התחזיות נעשים נזילים יותר, הפוטנציאל ל”זליגת מידע” מאולמות הכוח הפך לדאגה מרכזית עבור רגולטורים.

מנהיגי התעשייה ב-Kalshi וב-Polymarket כבר החלו ליישם מגבלות יזומות על דמויות פוליטיות. עם זאת, שינוי הכללים היזום של הסנאט מספק גבול אתי רשמי שהיה קודם לכן אזור אפור מבחינה משפטית.

ההחלטה כוללת החרגה קטנה לחוזי ביטוח מסורתיים כדי להבטיח שתכנון פיננסי סטנדרטי יישאר ללא פגיעה. התאמה זו נעשתה בעקבות הצעה של הסנאטור אלכס פדייה (דמוקרטי-קליפורניה) במהלך תהליך הניסוח.

הפרות של הכלל החדש יובילו כעת לבחינה מיידית על ידי ועדת האתיקה של הסנאט. אף שהאיסור אינו חוק חקוק, ההסכמה פה אחד משקפת רגע נדיר של הסכמה דו-מפלגתית על הצורך בשקיפות בעידן הדיגיטלי.

בעוד מחזור הבחירות של 2026 נמשך, המוקד עובר כעת לשאלה האם בית הנבחרים ילך בעקבותיו. לעת עתה, הסנאט העביר מסר ברור שהקפיטול אינו מקום לספקולנטים המבקשים לגדר את הימוריהם על עתיד המדינה.