הלשכה הדיגיטלית תובעת את מדינת אילינוי בעקבות מס הקריפטו הראשון אי-פעם בשיעור 0.2%

מס של 0.2% על כל העברה

לשכת הדיגיטל הגישה את התלונה שלה בבית המשפט המחוזי של מחוז סנגמון, וטענה כי יש לבטל את חוק מס הנכסים הדיגיטליים החדש של המדינה לפני שייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2027. מושל אילינוי ג’יי.בי. פריצקר חתם את המהלך לחוק ב-16 ביוני כחלק מתקציב שנת הכספים 2027 של המדינה, בהיקף של כ-56 מיליארד דולר, ובכך הפכה אילינוי למדינה הראשונה שמחוקקת מס שמכוון באופן ספציפי לעסקאות קריפטו.

החוק מטיל מס בשיעור 0.2% על “פעילות עסקית בנכסים דיגיטליים” (digital asset business activity), הכוללת החלפה, העברה או אחסון של נכסים דיגיטליים. הוא חל על חברות שממוקמות באילינוי או שמשרתות לקוחות באילינוי עם תקבולים ברוטו של לפחות 100,000 דולר בשנה, והמדינה מעריכה כי הוא יניב כ-60 מיליון דולר בשנה לאחר שיוחל במלואו.

חשוב אף יותר, המס נגבה על שווי העסקה ברוטו ולא על רווחים נטו. בתלונה של לשכת הדיגיטל מצוין כי החוק “אינו מבחין בין רווחים להפסדים, בין עסקאות רווחיות ללא רווחיות”, כלומר חברה עשויה להיות חייבת במס על פעילות שלא הניבה רווח ממשי, או אף הניבה הפסד, רק משום שבוצעה העברה.

‘בלתי הוגן’ ולא חוקתי, טוענת TDC

קרבון הציג את התביעה כמאבק להגנת הצרכנים לא פחות מאשר מאבק של התעשייה. “היום אנו מבקשים מבתי המשפט להגן על הצרכנים ועל החברים שלנו ולעצור את המס הבלתי הוגן הזה באילינוי”, אמר. לשכת הדיגיטל מוסיפה כי סעיף המיסוי “הושחל לחקיקה בלילה שלפני הדיון הסופי בהצעת החוק”, מה שנתן לתעשייה מעט מאוד זמן להגיב לפני שהחוק עבר.

התלונה נשענת על שלושה נימוקים משפטיים: שהמס מפר את סעיפי האחידות וההליך ההוגן בחוקת אילינוי; שהוא מפר את סעיף המסחר (Commerce Clause) בחוקת ארה”ב בכך שהוא מכביד על מסחר בין-מדינתי; ושהוא מתנגש עם חוק חופש המיסוי על האינטרנט הפדרלי (Internet Tax Freedom Act, ITFA) (חוק שבדרך כלל אוסר על מדינות למסות עסקאות מבוססות אינטרנט באופן מפלה).

בתלונה נאמר במפורש כי חוק אילינוי “מבחין רק בין תשתית פיננסית מסורתית לבין תשתית בלוקצ’יין”, וממסה פעילות בנכסים דיגיטליים בעוד עסקאות פיננסיות מסורתיות זהות מבחינה תפקודית נותרות ללא מיסוי.

לא סימן האזהרה הראשון של אילינוי

כאשר פריצקר חתם על החוק ביוני, מיילס ג’נינגס מ-a16z Crypto כינה אותו “אחד החוקים הכי אנטי-קריפטו בארה”ב”, וגם Crypto Council for Innovation ואיגוד הבלוקצ’יין של אילינוי כבר קראו למחוקקים לבטל את הסעיף לפני שייכנס לתוקף.

אותה אזהרה מוקדמת נותרה ברובה ללא מענה, והמס של אילינוי עומד כעת כמקרה מבחן שמדינות אחרות יעקבו אחריו מקרוב. אם כמה בתי מחוקקים יחליטו שמסי קריפטו בסגנון תקבולים ברוטו הם מקור הכנסה חדש ובר-קיימא, התביעה של לשכת הדיגיטל עשויה להפוך לתבנית שבה ישתמשו קבוצות תעשייה כדי להילחם בהצעות חוק דומות לפני שיגיעו לשולחן המושל במקומות אחרים.

מספר תיק לא פורסם לציבור, וגורמים רשמיים באילינוי לא פרסמו תגובה פומבית לתלונה. למדינה יש כחמישה חודשים לפני שהחוק מתוכנן להיכנס לתוקף, מה שמותיר לבית המשפט של מחוז סנגמון חלון זמן מצומצם לפסוק לפני שהמס יתחיל לחול אחרת על כל עסקת החלפה, העברה ואחסון העומדת בקריטריונים במדינה.