ה־CFTC אומרת שחוזי ספורט כרוכים בהימורים אך מציעה לאפשר כמעט את כולם

חמש קטגוריות אסורות, תעשייה אחת שהופכת לחוקית

הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (Commodity Futures Trading Commission) פרסמה ביום רביעי, 10 ביוני, את טיוטת התקנות המוצעת, ופתחה תקופת תגובות של 90 יום על מסגרת בת 267 עמודים, שתעניק — לראשונה — לשווקי חיזוי ספר חוקים פדרלי כתוב במקום בחינה מקרה‑במקרה. הוויתור המרכזי למבקרים הוא הגדרתי: הסוכנות אומרת כעת שחוזים על תוצאות ספורט אכן כוללים ״הימורים״ לפי חוק הבורסה לסחורות (Commodity Exchange Act).

ההשפעה המעשית היא בכיוון ההפוך. לפי ההצעה, חוזי ספורט סטנדרטיים — מנצחי משחקים, חוזי עתיד על אליפויות, ורוב מה שנסחר כיום — יורשו כנחשבים כמשרתים את טובת הציבור. חמש קטגוריות ייחשבו כמנוגדות לה וייאסרו: חוזים על פציעות שחקנים, תוצאות הנובעות מהחלטות שיפוט, פעולות בדידות במהלך המשחק כגון זריקה או בעיטה ספציפית של שחקן נקוב בשם, תגרות פיזיות, וספורט טרום‑מכללתי. חוזים בסגנון קזינו המבוססים על מקריות אקראית יימצאו ככל הנראה גם הם כמנוגדים לטובת הציבור, בעוד שחוזים המתייחסים למלחמה, טרור או התנקשות יוערכו לפי עובדות ונסיבות ולא ייאסרו באופן גורף.

הגדרת ההימורים היא היפוך עמדה. רק באביב הזה טען היועץ המשפטי של ה‑CFTC עצמו בדיון בפני בית המשפט לערעורים של המעגל התשיעי שחוזים על אירועי ספורט אינם כוללים הימורים — העמדה שעליה נשענה התרחבות התעשייה לשוקי הספורט. ההצעה מסמנת גם היפוך אישי אצל יו״ר ה‑CFTC, מייקל ס׳ סליג, שבפרקטיקה הפרטית עבד על מכתב תגובה מ‑2024 עבור משקיע Kalshi, חברת Paradigm, וטען שהתייחסות לחוזי ספורט כהימורים תהיה שרירותית וחסרת בסיס. סליג מציג כעת את הכלל כאיזון:

״ה‑CFTC תגן על שלמות השווקים המפוקחים שלנו מבלי לעמוד בדרכה של חדשנות אחראית,״ אמר, וכינה זאת ״מסגרת עמידה ושקופה… שמאפשרת לשווקים לגיטימיים להתקדם.״

הקטגוריות האסורות תואמות מקרוב למה שעולם הספורט ביקש. איגודי השחקנים של ה‑NFL, MLB, NBA, NHL ו‑MLS פנו בעתירה ל‑CFTC ב‑30 באפריל — מועד סגירת חלון תגובות קודם — כדי לאסור את סוגי החוזים המסוכנים ביותר, אף שליגות כמו ה‑NHL וה‑MLB חתמו על עסקאות נתונים עם Polymarket ו‑Kalshi; פציעות ותוצאות נוספות היו בדיוק הקטגוריות שסימנו כאיומים על היושרה.

מתנגדי שווקי החיזוי היו פחות מתפשרים: מיק מולבני, המנהל המבצעי של קבוצת האנטי‑שוקי‑חיזוי Gambling is Not Investing, טען שהמוצרים הם הימורי ספורט בשם אחר. ״הימור ספורט לא מפסיק להיות הימור ספורט רק משום שאתה קורא לו חוזה,״ אמר. ״אם זה מגעגע כמו ברווז, זה הימורי ספורט.״

לפי הספירה של הסוכנות עצמה, רישומי חוזי אירועים גדלו מכ‑220 בשנת 2021 ליותר מ‑8,000. כלל סופי יחליף את אי‑הוודאות המונעת‑ליטיגציה שהגדירה את התחום — כולל מאבקי בתי המשפט ממדינה למדינה ועימותי סמכויות שיפוט — בקו פדרלי יחיד בין שווקים מותרים לשווקים אסורים. ההערות יוגשו בתוך 90 יום ממועד הפרסום, מה שמציב כלל סופי במסלול של סוף 2026 לכל המוקדם.