קרוליינה הצפונית מתיישרת עם ההקדמה הפדרלית, ממסה שווקי חיזוי ב-6% בעוד שסוכנויות הימורי ספורט משלמות 23%

חריג שעוקף מאבק

המושל ג’וש סטיין חתם על תקציב שנת הכספים של צפון קרוליינה בסך 34 מיליארד דולר ב-7 ביולי, ובכך חוקק את הצעת חוק הסנאט 257 – שכעת היא Session Law 2026-41 – לאחר יותר משנה של משא ומתן. שני סעיפי ההימורים המרכזיים בתקציב מושכים לכיוונים מנוגדים: הראשון מעלה את המס על הימורי ספורט מקוונים מורשים מ-18% ל-23% מהכנסות ההימורים ברוטו, בתוקף מיידי. השני, שנכנס לתוקף ב-1 בינואר 2027, מטיל מס של 6% על הכנסות דמי המסחר נטו של מפעילי שוקי חיזוי – ובאופן קריטי, עושה זאת מבלי להכפיף את המפעילים הללו לרגולציית ההימורים המדינתית.

לדברי אנליסט ההימורים דסטין גוקר, שכתב בניוזלטר שלו Next Event Horizon, נראה שהמהלך מסמן בפעם הראשונה שמדינה ביקשה להכיר במפורש בשווקי חיזוי הרשומים ב-CFTC כחוקיים מכוח סמכות פדרלית, תוך הימנעות מהטלת דרישות רישוי, רישום או רגולציה אחרות משלה. גוקר תיאר זאת כ”חקיקה מאשרת עם שיעור מס נמוך יחסית” ששוקי החיזוי היו ככל הנראה רוצים שמדינות אחרות יעתיקו.

במקומות אחרים, קנטקי חוקקה באפריל מס בלו בשיעור 14.25% וצירפה אליו צעדי אכיפה, מה שהוביל לתביעה מצד ה-CFTC. אילינוי העבירה ביוני מס שמכניס את שווקי החיזוי למסגרת הרגולציה המדינתית שלה להימורי ספורט – ו-Kalshi מיהרה לתבוע כדי לחסום זאת. בעוד שמדינות אלה טענו לסמכות שיפוט מדינתית ונתקלו באתגרים משפטיים, צפון קרוליינה בחרה לקחת את ההכנסות תוך ויתור על שאלת הרגולציה לוושינגטון.

הזווית המשפטית שנויה במחלוקת חריפה ברחבי ארצות הברית, ובתי משפט פדרליים חלוקים. Kalshi השיגה צווי מניעה זמניים בניו ג’רזי – שאושרו באפריל על ידי המעגל השלישי – ובטנסי, אך הפסידה במרילנד, נבדה, אריזונה, אוהיו, ובשבוע זה, במחוז הדרומי של ניו יורק, שם השופטת אנליסה טורס דחתה את בקשתה לחסום אכיפה מדינתית, וקבעה שהפלטפורמה לא הראתה שסביר שתצליח בטענת הקדימות הפדרלית שלה. ה-CFTC תבעה בנפרד לפחות תשע מדינות – כולל קנטקי, רוד איילנד ומינסוטה, שם שופט פדרלי שמע טענות החודש – כדי להגן על סמכותה לגבי חוזי אירועים. רבים מהמשקיפים מצפים שהשאלה תגיע לבית המשפט העליון.

מכיוון ששוקי חיזוי וסוכנויות הימורי ספורט מציעים לצרכנים מוצרים דומים מבחינה פונקציונלית, מתנגדים טוענים שפער המס של 17 נקודות אחוז מהווה עסקת חבילה מועדפת שמציבה בעמדת נחיתות מפעילים מורשים ומפוקחים מדינתית, וכן את כללי ההימורים האחראיים והגנת הצרכן שעליהם הם חייבים לעמוד בהם. תומכים משיבים שהמבנה מאפשר לצפון קרוליינה להפיק הכנסות ממגזר שצומח במהירות מבלי לשכפל את תפקידו של רגולטור פדרלי או להסתבך במאבק משפטי שעדיין לא הוכרע.