La CFTC publie son cadre réglementaire sur les cryptomonnaies tandis que Selig invite le secteur à « s'implanter ici »

La CFTC ouvre le débat sur la réglementation des cryptomonnaies tandis que Selig lance un message au secteur : restez aux États-Unis et « développez-vous ici »

La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ouvre la voie à un nouveau cadre fédéral de grande envergure pour les marchés des cryptomonnaies, et son président, Michael S. Selig, ne cache pas où il souhaite que le secteur se développe.

S’exprimant lors du symposium sur la réglementation de la blockchain organisé par Fordham, M. Selig a retracé l’histoire des cryptomonnaies, depuis Satoshi Nakamoto et le Bitcoin jusqu’à l’Ethereum et l’ère des plateformes d’échange offshore, avant d’aborder la prochaine étape prévue par Washington.

« Pendant des années, les entrepreneurs ont construit leur activité sur des hypothèses, en se demandant avec certitude s’il y avait une place pour eux sur notre marché », a déclaré M. Selig. Sa réponse a été nettement plus concise :

« Développez-vous ici. »

La CFTC dévoile son plan sur les cryptomonnaies

Lundi, la CFTC a publié un avis préalable de projet de réglementation (ANPRM) sollicitant des commentaires sur un cadre réglementaire applicable aux transactions sur crypto-actifs en vertu de la section 2(c)(2)(D) de la loi sur les bourses de matières premières (Commodity Exchange Act). Cette proposition ne constitue pas une règle définitive. Elle marque plutôt le début d’un processus visant à recueillir les avis du secteur et du public, qui pourraient influencer l’élaboration future de la réglementation. Les commentaires doivent être soumis dans les 60 jours suivant la publication au Federal Register.

Parmi les idées avancées figure une catégorie d’enregistrement spécifique pour les marchés de contrats désignés, appelée « marché des crypto-actifs », spécialement conçue pour les transactions de crypto-actifs concernées. L’agence s’interroge également sur la manière de lutter contre les pratiques abusives et d’intégrer officiellement les pratiques de conformité spécifiques aux crypto-actifs, développées au cours de plus d’une décennie de surveillance du marché.

Le président de la CFTC a présenté cette démarche comme allant au-delà d’une simple mise à jour réglementaire. « Les Américains méritent de la clarté, de la certitude et une protection des consommateurs sur les marchés des crypto-actifs », a-t-il expliqué lundi lors de l’événement, affirmant que la CFTC avait l’intention d’intégrer les transactions de crypto-actifs dans un cadre réglementaire national uniforme. Il a également promis que la commission mettrait en place des règles « conçues pour prévenir, plutôt que de se contenter de poursuivre a posteriori, les stratagèmes frauduleux tels que ceux de FTX ».

Du « Big Bang » du Bitcoin au règlement de Washington

Dans son discours à Fordham, M. Selig est allé bien plus loin dans l’histoire des cryptomonnaies. Il a qualifié le livre blanc de Nakamoto sur le Bitcoin de « Big Bang d’un nouvel univers de réseaux, d’applications et d’actifs décentralisés », avant de décrire le protocole Bitcoin comme décentralisé tant sur le plan politique qu’architectural, sans contrôleur unique ni point central de défaillance.

L’Ethereum, les contrats intelligents et la tokenisation ont suivi, donnant lieu à ce que Selig a qualifié d’« explosion cambrienne des actifs cryptographiques ». Mais ces réseaux ouverts ont fini par être rejoints par des plateformes d’échange et des courtiers centralisés, dont certains se sont implantés à l’étranger avant de s’effondrer à la suite de piratages ou de fraudes. C’est cette histoire qui sert de toile de fond à la dernière initiative réglementaire de la CFTC.

« Si les régulateurs définissent les bonnes règles, ils peuvent inaugurer un âge d’or », a souligné Selig lors de l’événement. Ce cadre, a-t-il fait valoir, établirait des « règles claires du jeu » tout en offrant aux entreprises au service des Américains une voie leur permettant d’opérer dans le respect du Commodity Exchange Act.

Le message de Selig au secteur des cryptomonnaies : restez aux États-Unis

Son discours a finalement résumé la position de la commission à la volonté de retenir les start-ups, les entrepreneurs, les investisseurs et les acteurs du secteur aux États-Unis. M. Selig a enchaîné avec un autre appel à l’action : « Construisez des marchés ouverts, compétitifs et dignes de la confiance du public. » Puis vint la proposition réglementaire que Washington met sur la table :

« Développez-vous selon les règles et les normes américaines. »

Pour l’instant, ces règles sont encore en cours d’élaboration. L’autorité américaine de régulation des matières premières pose des questions, recueille des commentaires et détermine ce que devrait réellement contenir un régime fédéral spécialement conçu pour le marché des cryptomonnaies. La pression monte, mais personne n’a encore signé le règlement définitif.