Le parti au pouvoir au Brésil dépose un projet de loi visant à interdire totalement les jeux d'argent en ligne, tandis que le président Lula reste silencieux

• 68 députés du PT ont déposé le projet de loi PL-1808/2026 proposant l'abrogation totale du cadre législatif de la loi sur les paris au Brésil
• Le projet de loi couvre toutes les opérations de jeux d'argent, la publicité, les parrainages, le traitement des paiements et les services d'intermédiation
• Le président Lula n'a pas approuvé le projet de loi, bien qu'il ait appelé à l'interdiction des paris en ligne la semaine dernière

68 députés s'apprêtent à démanteler un cadre mis en place par leur propre parti

Le député Pedro Uczai (PT-SC) a déposé mardi le projet de loi PL-1808/2026 à la Chambre des députés, soutenu par 68 députés du PT. Le projet de loi prévoit l'abrogation totale de toutes les lois régissant les paris en ligne introduites dans le cadre de la loi brésilienne sur les paris, le régime réglementaire entré en vigueur le 1er janvier 2025.

L'interdiction proposée s'étend à l'ensemble du cadre réglementaire des jeux d'argent. Selon le texte du projet de loi, elle interdirait « l'exploitation, l'organisation, l'offre, la mise à disposition, la promotion, la publicité, l'intermédiation et le traitement des transactions liées aux paris à cote fixe » sur l'ensemble du territoire national. Les sanctions comprendraient des amendes pouvant atteindre deux milliards de reais brésiliens (environ 385 millions de dollars) et des peines d'emprisonnement de deux à huit ans, avec des peines aggravées pour les cas impliquant des mineurs ou des organisations criminelles. Les plateformes comptant plus d'un million d'utilisateurs seraient tenues de supprimer tout contenu promotionnel lié aux jeux d'argent.

Le projet de loi ne porte aucune signature du président Luiz Inácio Lula da Silva ni de hauts responsables du gouvernement fédéral. Lula a déclaré la semaine dernière qu’il mettrait fin aux paris en ligne si la décision ne dépendait que de lui, affirmant à ICL Notícias le 8 avril qu’il ne pouvait accepter que « ces jeux d’argent incontrôlés » se poursuivent. Mais il a reconnu que cette décision nécessitait une action du Congrès et que les liens financiers entre l’industrie des paris et les législateurs rendaient l’issue politique incertaine.

Une abrogation totale mettrait le PT en contradiction avec sa propre stratégie budgétaire. La Receita Federal a collecté 2,5 milliards de reais de recettes fiscales liées aux jeux d'argent rien qu'en janvier et février 2026 – soit une augmentation de 236 % par rapport à la même période l'année dernière. Ces recettes soutiennent les programmes sociaux et d'aide sociale qui sont au cœur du programme de réélection de Lula.

Les implications pour les cryptomonnaies sont directes. Le Brésil interdit déjà les dépôts en cryptomonnaies sur les plateformes de jeux d'argent agréées en vertu du cadre réglementaire existant. Une abrogation totale éliminerait même cette structure réglementée, ne laissant aucun cadre juridique et poussant historiquement l'activité vers des opérateurs offshore non réglementés où la cryptomonnaie est le moyen de paiement par défaut. Le texte même du projet de loi définit son champ d'application comme couvrant tout « traitement de transactions » lié aux jeux d'argent – une formulation suffisamment large pour englober tout moyen de paiement, y compris les actifs numériques.

L'organisme national de l'industrie, l'ANJL, a qualifié la proposition de « risque majeur », arguant que le cadre réglementé avait été spécifiquement conçu pour faire entrer les activités non réglementées dans un environnement contrôlé. Uczai a présenté le projet de loi comme une mesure d'urgence de santé publique, affirmant que les paris avaient dépassé le stade du divertissement pour devenir « un mécanisme de captation des revenus populaires ».

Les élections générales brésiliennes d'octobre 2026 pèsent sur le débat. Le projet de loi s'aligne sur le slogan de campagne « 3B » du PT, qui vise les banquiers, les milliardaires et les paris, mais les attentes politiques laissaient présager une réglementation plus stricte plutôt qu'un démantèlement complet. La question centrale reste de savoir si Lula et la direction du parti soutiendront directement le projet de loi ou s'ils l'utiliseront comme argument de campagne.