La loi CLARITY remporte deux victoires majeures pour les forces de l'ordre alors que l'opposition s'assouplit

Pourquoi la dynamique autour de la loi CLARITY s’accélère-t-elle ?

Le CLARITY Act a pris de l’ampleur après que l’Organisation nationale des cadres noirs des forces de l’ordre (NOBLE) a officiellement apporté son soutien au projet de loi. La NOBLE affirme compter près de 60 sections locales et représenter plus de 3 000 membres à travers le monde, parmi lesquels des directeurs généraux et des responsables de haut rang des forces de l’ordre.

Le groupe de défense des cryptomonnaies « Stand With Crypto », qui affirme représenter plus de 2,6 millions de partisans des cryptomonnaies à travers les États-Unis, a déclaré le 6 juillet :

« NOBLE est la première grande organisation des forces de l'ordre à soutenir publiquement le CLARITY Act. »

Dans sa lettre du 1er juillet adressée aux dirigeants du Sénat John Thune (R-SD) et Chuck Schumer (D-NY), NOBLE a déclaré que le projet de loi contenait plusieurs dispositions qui doteraient les forces de l’ordre de nouvelles capacités significatives tout en préservant les pouvoirs de répression pénale existants de longue date. Il a cité notamment l’élargissement des obligations réglementaires, le renforcement des pouvoirs en matière de confiscation des actifs numériques, de nouvelles exigences de transparence et des obligations de contrôle applicables aux bornes de gestion d’actifs numériques.

NOBLE a également précisé que cette législation ne modifie pas les pouvoirs pénaux fédéraux établis de longue date sur lesquels s’appuient quotidiennement les enquêteurs et les procureurs, notamment en matière de blanchiment d’argent, de transfert de fonds sans licence, de complot, de complicité et d’application des sanctions. Le groupe a conclu en apportant officiellement son soutien au CLARITY Act.

Le revirement de la MCSA vers une position neutre pourrait-il lever davantage de résistances ?

Le deuxième développement est venu de l’association Major County Sheriffs of America (MCSA), qui a adopté une position neutre après de nouvelles discussions avec les responsables de la commission bancaire du Sénat. La MCSA se décrit comme une association regroupant les plus grands bureaux de shérifs du pays, au service de plus de 130 millions de citoyens. Parmi ses membres figurent des bureaux de shérifs desservant des comtés comptant au moins 400 000 habitants et employant au moins 700 personnes. Stand With Crypto a précisé :

« La Major County Sheriffs of America a adopté une position neutre sur le projet de loi après des discussions prolongées sur l’article 604, indiquant aux responsables de la commission bancaire du Sénat qu’il existait une opportunité de “renforcer davantage la législation” de manière à soutenir à la fois l’innovation responsable et l’application de la loi. »

Dans une lettre datée du 3 juillet adressée au président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott (R-SC), et à la membre la plus haut placée de cette commission, Elizabeth Warren (D-MA), la MCSA a indiqué que l’examen et les discussions continus autour de la section 604 avaient permis de clarifier la manière dont l’administration interprète et prévoit de mettre en œuvre la législation.

L’article 604 concerne la loi sur la sécurité juridique en matière de blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act), qui traite des protections en matière de responsabilité pour certains développeurs et prestataires de services liés à la blockchain. La MCSA a ajouté qu’il restait une marge de manœuvre pour renforcer le projet de loi afin de soutenir à la fois l’innovation responsable et les besoins des forces de l’ordre au niveau des États et au niveau local.

À la suite de cette réévaluation, la MCSA a levé son opposition et adopté une position neutre. Ce revirement permet au groupe de ne plus s’opposer activement au projet de loi tout en continuant à participer aux discussions sur d’éventuels amendements. La MCSA a souligné la nécessité d’apporter des améliorations ciblées afin de mieux équiper les forces de l’ordre pour lutter contre les activités illicites liées aux actifs numériques.

Qu’est-ce qui confirmerait cette tendance haussière ?

Stand With Crypto a qualifié ces développements de « dynamique », déclarant :

« Deux avancées majeures des forces de l’ordre concernant le Clarity Act — et toutes deux témoignent d’une dynamique positive. »

« Les forces de l’ordre s’engagent de manière constructive sur la législation relative aux actifs numériques, et le premier soutien majeur est désormais officiel », a ajouté le groupe.

Au total, ces développements permettent au CLARITY Act de bénéficier de son premier soutien public majeur de la part des forces de l’ordre et de voir une organisation nationale de police de moins s’opposer officiellement à la législation. La question de savoir si cela se traduira par une dynamique au Sénat dépendra de soutiens supplémentaires, d’éventuelles révisions de l’article 604 et des prochaines mesures prises par les législateurs.