Senaattori Cynthia Lummis varoittaa kongressia siitä, että jos Clarity Act -lakiesityksen käsittelyaikaa ei hyödynnetä, merkittävän kryptolainsäädännön voimaantulo voi viivästyä vuoteen 2030 asti. Hän toteaa, että toimimattomuus jättäisi kehittäjät alttiiksi riskeille, kuluttajat haavoittuvaisiksi ja lainvalvontaviranomaiset ilman tehokkaampia työkaluja.
Yhdysvaltain senaattori varoittaa, että Clarity Act -lain viivästyminen saattaa siirtää kryptovaluuttoja koskevan sääntelyn vuoteen 2030
KIRJOITTAJA
JAA
Tärkeimmät kohdat
- Yhdysvaltain senaattori Lummis varoitti, että toimimatta jättäminen nyt voisi viivästyttää kattavaa kryptolainsäädäntöä vuoteen 2030 asti.
- Konkurssisuoja on edelleen keskeinen huolenaihe asiakkaille, joilla on varoja pörsseissä.
- Kiinan sääntelyn edistyminen lisää painetta kongressille markkinasääntöjen laatimiseksi.
Clarity Act -varoitus asettaa kongressille kryptopolitiikan määräajan
Clarity Act -lakiesityksestä on tullut määräaikakoe kongressille, ja senaattori Cynthia Lummis (R-WY) varoittaa, että toimimatta jättäminen voi viivästyttää kattavan digitaalisten varojen lainsäädännön voimaantuloa vuoteen 2030 asti. 24.–30. toukokuuta julkaistuissa viesteissä Lummis totesi, että toimimatta jättäminen jättäisi kehittäjät ilman oikeudellista suojaa, kuluttajat haavoittuvaisiksi ja lainvalvontaviranomaiset ilman tehokkaampia välineitä pahantekijöiden jäljittämiseen.
Hänen varoituksensa keskittyy kapeaan lainsäädäntöikkunaan. Jos kongressi menettää sen, ohjelmistokehittäjät, sijoittajat, pörssit ja lainvalvontaviranomaiset saattavat joutua toimimaan vuosia ilman sitä liittovaltion kehystä, jota Lummis sanoo markkinoiden tarvitsevan. Wyomingin senaattori varoitti:
”Seuraava tilaisuus digitaalisten varojen lainsäädännölle tämän kongressin jälkeen on todennäköisesti vuonna 2030. Siihen asti kehittäjät ovat alttiina ilman oikeudellista suojaa, ja lainvalvontaviranomaisilla ei ole välineitä pahantekijöiden saattamiseksi vastuuseen. Clarity Act ratkaisee molemmat ongelmat.”
Vuoden 2030 varoitus heijastaa poliittista todellisuutta eikä kovaa lainsäädännöllistä määräaikaa. Nykyinen 119. kongressi päättyy tammikuussa 2027, ja marraskuun 2026 välivaalit saattavat muuttaa prioriteetteja, johtoa ja dynamiikkaa. Jos Clarity Act epäonnistuu tällä istuntokaudella, uuden kongressin on todennäköisesti aloitettava prosessi alusta uudelleen esittämällä lakiesitys, järjestämällä kuulemisia, tekemällä valiokuntatyötä ja käymällä uusia neuvotteluja. Vuoden 2028 presidentinvaalit saattavat vaikeuttaa puolueiden välistä yhteistyötä entisestään, jolloin vuosien 2029–2030 kongressi olisi seuraava realistinen mahdollisuus monimutkaisen kryptomarkkinarakennetta koskevan lakiesityksen läpiviemiselle.
Tämä ajoitusargumentti sisältää useita riskejä. Lummis varoitti, että kehittäjät voivat joutua syytteeseen koodin julkaisemisesta, sijoittajat ovat edelleen alttiina riskeille ja innovaattorit joutuvat arvaamaan ilman selkeitä sääntöjä. Hän myös hylkäsi ajatuksen, että nykyinen ympäristö olisi vapaa markkina, ja kutsui sitä sen sijaan vastuuksi.
Clarity Act on edennyt kongressin keskeisten vaiheiden läpi, mutta se ei ole vielä tullut laiksi. Edustajainhuone hyväksyi Digital Asset Market Clarity Act -lain heinäkuussa 2025 äänin 294–134 ja lähetti lakiesityksen senaattiin. 14. toukokuuta 2026 senaatin pankkivaliokunta hyväksyi muutetun version puolueiden välisellä 15–9-äänestyksellä. Lakiesitys vaatii vielä koko senaatin hyväksynnän, jossa sen on ylitettävä 60 äänen filibuster-kynnys, ennen kuin se voidaan lopullisesti sovittaa yhteen edustajainhuoneen version kanssa ja presidentti Donald Trump voi allekirjoittaa sen.
Kuluttajansuoja ja Kiina nostavat panoksia kongressissa
Kuluttajansuojavaroitus antaa lakiesitykselle sen selkeimmän julkisen seurauksen. Lummis sanoi, että asiakkailla ei välttämättä ole taattuja oikeuksia varoihinsa, jos digitaalisten varojen pörssi menee konkurssiin, mikä pakottaa heidät velkojamenoituksiin suurten rahoitusyhtiöiden ja lakimiesten rinnalla.
Yhdysvaltain senaattori totesi:
”Ilman Clarity Act -lakia asiakkailla ei ole taattua oikeutta omiin varoihinsa, jos digitaalinen varainvaihtopalvelu menee konkurssiin. He joutuvat velkojien jonoon muiden Wall Streetin yritysten ja kalliiden lakimiesten kanssa ja toivovat parasta. Tämä on kuluttajansuojan epäonnistuminen, jonka kongressin on korjattava.”
Tämä konkurssiargumentti vie keskustelun pörssien rekisteröinnin ja sääntelytoimivallan ulkopuolelle. Se nostaa asiakkaiden omistusoikeuden keskeiseksi kysymykseksi ja tukee Lummisin väitettä, että kongressin tulisi määritellä varojen suojaus ennen kuin toinen alustan kaatuminen asettaa ne koetukselle. Varoitus ulottuu myös globaaliin kilpailuun. Lummis sanoi, että Kiina ei odota, ja väitti, että Yhdysvaltojen on asetettava digitaalisten varojen standardi, ja liitti Clarity Act -lain Yhdysvaltojen dollarin hallitsemaan taloudelliseen johtajuuteen.
Myös presidentti Donald Trump on vahvistanut pyrkimyksiä markkinarakennelainsäädännön luomiseksi. Lummis kehotti kongressia lähettämään hänelle puolueiden välisen Clarity Act -lain, väittäen, että se voisi auttaa tekemään Yhdysvalloista maailman kryptopääkaupungin. Hänen vetoomuksensa on linjassa Trumpin viimeaikaisten vaatimusten kanssa, jotka koskevat "peruuttamatonta" digitaalisten varojen kehystä ja sitä, että Yhdysvalloista tulisi "maailman kiistaton kryptopääkaupunki ja Bitcoin-suurvalta", mikä vahvistaa hänen väitettään, että kongressilla on harvinainen tilaisuus varmistaa pitkäaikainen kryptopolitiikka.
