Senaatti äänesti 85–5 liittovaltion digitaalisen dollarin kieltämisen puolesta vuoteen 2030 asti

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Tärkeimmät kohdat: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Senaatti hyväksyi 22. kesäkuuta ROAD to Housing Act -lain äänin 85–5, jolla kielletään Yhdysvaltain keskuspankin digitaalinen valuutta (CBDC) vuoteen 2030 asti. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Toimenpide estää Yhdysvaltain keskuspankkia laskemasta liikkeeseen digitaalista dollaria suoraan tai välittäjien kautta. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Edustajainhuone voi äänestää asiasta jo tiistaina, minkä jälkeen lakiesitys lähetetään presidentti Trumpille allekirjoitettavaksi.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Neljän vuoden kielto

Senaattorit äänestivät 22. kesäkuuta äänin 85–5 asuntomarkkinoiden kohtuuhintaisuutta koskevan lakiesityksen hyväksymisestä. Esitykseen sisältyy säännös, joka kieltää keskuspankkia luomasta digitaalista dollaria vuoden 2030 loppuun asti. CBDC-säännös sisällytettiin paljon laajempaan pakettiin, jonka tavoitteena on alentaa asumiskustannuksia ja hillitä Wall Streetin omakotitalojen ostamista, mikä antoi digitaalisen valuutan kiellolle harvinaisen mahdollisuuden tulla laiksi puolueiden välisellä yhteistyöllä. Teksti oli yksiselitteinen ja siinä todettiin:

”Yhdysvaltain keskuspankin hallintoneuvosto tai mikään keskuspankki ei saa laskea liikkeeseen tai luoda keskuspankin digitaalista valuuttaa tai mitään digitaalista omaisuutta, joka on olennaisesti samanlainen kuin keskuspankin digitaalinen valuutta, suoraan tai välillisesti rahoituslaitoksen tai muun välittäjän kautta”, lakiesityksessä todetaan.

”Suoraan tai epäsuorasti” -sanamuoto on säännöksen ydin, sillä sen tarkoituksena on estää keskuspankkia laskemasta liikkeeseen digitaalista dollaria liikepankkien tai maksupalveluyritysten kautta – kiertotapa, jonka CBDC:n kriitikot olivat varoittaneet voivan ohittaa suppeamman kiellon. Kielto on kuitenkin väliaikainen, ja se raukeaa vuoden 2030 lopussa, ellei kongressi jatka sen voimassaoloa.

Yhdysvaltain digitaalisen dollarin vastustajat ovat pitäneet teknologiaa valvontariskinä. Yhdysvaltain keskuspankin puheenjohtaja Kevin Warsh kutsui CBDC:tä ”huonoksi poliittiseksi valinnaksi” nimityskäsittelyssään, mikä tuo keskuspankin uuden johdon linjan yhdenmukaiseksi lakiesityksen tarkoituksen kanssa. Presidentti Trump on mennyt vielä pidemmälle ja varoittanut presidentin määräyksessä, että digitaalinen dollari voisi ”uhata rahoitusjärjestelmän vakautta, yksilön yksityisyyttä ja Yhdysvaltojen suvereniteettia”.

Osavaltioiden kielloista liittovaltion lakiin

Senaatin äänestys on huipennus monivuotiselle pyrkimykselle, joka alkoi osavaltioiden tasolla. Esimerkiksi Etelä-Carolinan kuvernööri Henry McMaster allekirjoitti äskettäin CBDC:tä vastustavan lain, joka suojaa oikeutta varojen itsesäilytykseen, kun taas Pohjois-Carolinan osavaltion lainsäädäntöelin kumosi kuvernöörin veto-oikeuden hylätäkseen liittovaltion digitaalisen valuutan (loppuvuosi 2024).

Nämä toimet kuitenkin pysähtyivät erillisinä toimenpiteinä, mutta liittämällä kiellon suosittuun asuntolakiin kannattajat löysivät välineen, jolla oli riittävästi kahden puolueen tukea ylittämään 60 äänen kynnyksen ja jopa ylittämään sen, sillä lopullinen äänestystulos oli 85–5.

Säännös perustuu myös toimeenpanovallan käyttöön, sillä aiemmin tänä vuonna Trump allekirjoitti määräyksen, joka kieltää liittovaltion virastoja kehittämästä tai edistämästä CBDC:tä, mikä kumosi hallituksen aiemmat toimet digitaalisen dollarin suhteen. Uusi lakiesitys muuttaisi kyseisen toimeenpanomääräyksen laiksi, mikä vaikeuttaisi tulevan hallinnon mahdollisuuksia elvyttää hanketta ennen vuotta 2030.

Seuraavat kehityskulut, joita kannattaa seurata

Huomio siirtyy nyt edustajainhuoneeseen, jossa johtajat harkitsevat tiettävästi nopeutettua menettelyä lakiesityksen hyväksymiseksi jo tiistaina. Jos edustajainhuone hyväksyy paketin ilman muutoksia, se siirtyy Trumpin pöydälle, ja hänen allekirjoituksensa tekisi CBDC-kiellosta lain.

Kryptoteollisuus on seurannut lakiesitystä tarkasti, sillä hallituksen liikkeeseen laskeman digitaalisen dollarin liittovaltion tasoinen kielto poistaa kilpailuuhan yksityisille stablecoineille ja raivaa tietä yksityissektorin liikkeeseen laskemille dollariin sidotuille tokeneille. Bitcoinin kannattajille toimenpide on myös symbolinen, sillä se vahvistaa eron hajautetun rahan ja valtion hallinnoiman digitaalisen valuutan välillä.

Mikäli lakiesitys hyväksytään muuttamattomana, Yhdysvallat liittyisi pieneen joukkoon maita, jotka kieltävät lailla keskuspankin digitaalisen valuutan, vaikka kymmenet muut maat jatkavatkin omien kokeilujensa toteuttamista.