شش ماه پس از آغاز، خروج AGA چشم‌انداز لابی‌گری قمار در ایالات متحده را دگرگون کرده است

چشم‌انداز تکه‌تکه لابی‌گری نوید رقابت در محیط مقررات‌گذاری تشدیدشده را می‌دهد

نظرسنجی AGA اعلام می‌کند که احساسات مدیران به بالاترین سطح خود از سه‌ماهه سوم ۲۰۲۲ رسیده است، با چشم‌انداز خالص مثبت ۲۱.۴٪ در شاخص‌های کلیدی کسب‌وکار. شاخص شرایط بازی این انجمن (Gaming Conditions Index) – که ترکیبی از درآمد، اشتغال، دستمزدها، احساسات مدیران و فعالیت رویدادهای هتل‌های کازینو است – نسبت به سال گذشته ۱.۵٪ افزایش یافته و بیش از ۶۰٪ از مدیران مورد پرسش گفته‌اند انتظار دارند طی بازه ۶ تا ۱۲ ماه آینده، درآمد بالاتر، ترازنامه‌های قوی‌تر و افزایش سرمایه‌گذاری سرمایه‌ای را شاهد باشند.

با این حال، وقتی بحث به سمت یک رقیبِ با رشد سریع می‌رود، تصویر تغییر می‌کند. ۸۱٪ از پاسخ‌دهندگان، بازارهای پیش‌بینیِ ارائه‌دهنده قراردادهای رویدادهای ورزشی را یک ریسک «بسیار قابل‌توجه» برای صنعت بازیِ قانون‌مند دانستند. بیل میلر، رئیس و مدیرعامل AGA، در بیانیه خود بازارهای پیش‌بینی را به‌عنوان ورود به قلمرو اپراتورهای قانونیِ تحت مقررات ایالتی و تحت مقررات قبیله‌ای چارچوب‌بندی کرد و قراردادهای رویدادهای ورزشی را شکلی از شرط‌بندی ورزشی غیرقانونی توصیف کرد که صنعت قصد دارد همچنان با آن مقابله کند.

این موضع با رویکرد پیشین AGA نسبت به بازیگرانی مانند Kalshi و Polymarket همخوان است، اما عضویت آن – و در نتیجه قدرت لابی‌گری – طی نیم‌سال گذشته به‌طور معناداری کاهش یافته است. خروج‌ها از ۱۸ نوامبر ۲۰۲۵ آغاز شد؛ زمانی که Draftkings و Fanduel در بیانیه‌های جداگانه تأیید کردند که به دلیل عدم هم‌راستایی با موضع این گروه صنفی درباره بازارهای پیش‌بینی، عضویت خود در AGA را واگذار کرده‌اند. هر دو اپراتور در جریان تماس‌های گزارش درآمدی Q3 2025 خود، برنامه‌های بازار پیش‌بینی را اعلام کرده بودند—Draftkings از طریق خرید Railbird و Fanduel از طریق یک شراکتِ تحت مقررات کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (Commodity Futures Trading Commission) با CME Group. هر دو محصول اکنون فعال هستند: Draftkings Predictions در ۱۹ دسامبر ۲۰۲۵ در ۳۸ ایالت راه‌اندازی شد، در حالی که Fanduel Predicts سه روز بعد در پنج ایالت با برنامه عرضه تدریجی در سطح ملی آغاز به کار کرد.

سه هفته بعد، Fanatics Betting and Gaming نیز خروج خود را تأیید کرد و همان دلیل را مطرح کرد—اختلاف نظر درباره بازارهای پیش‌بینی پس از راه‌اندازی محصول Fanatics Markets در ۳ دسامبر. همان هفته، Sports Betting Alliance اعلام کرد که جو مالونی—معاون ارشد ارتباطات راهبردی AGA—برای هدایت SBA به‌عنوان رئیس و مدیرعامل به آنجا می‌پیوندد. این جابه‌جایی، آنچه مدت‌ها پرسشی آشکار درباره رابطه دو گروه صنفی بود را عینی‌تر کرد.

SBA نماینده پنج اپراتور آنلاین است—که از میان آن‌ها سه شرکت به‌طور فعال محصولات بازار پیش‌بینی ارائه می‌دهند، یکی (BetMGM) با آن‌ها مخالف است و یکی (bet365) موضعی اعلام نکرده است—و در نتیجه موضع یکپارچه‌ای درباره خود این حوزه اتخاذ نمی‌کند. اکنون این دو گروه در دو سوی محاسبات لابی‌گری فدرال درباره بازارهای پیش‌بینی قرار دارند. نتیجه ساختاری این است که انجمن وارد نیمه دوم ۲۰۲۶ می‌شود در حالی که هیچ اپراتورِ صرفاً آنلاین در عضویت آن باقی نمانده است، و در مقابل SBA—با رهبریِ یکی از مدیران سابق AGA—اکنون وزن لابی‌گری بزرگ‌ترین سایت‌های شرط‌بندی ورزشی آنلاین کشور را بر دوش می‌کشد.

همه به دلیل اختلافات بازار پیش‌بینی با AGA فاصله نگرفتند. به‌طور قابل توجه، bet365 اشاره کرد که تمرکز این گروه صنفی بر صنعت کازینوی حضوری، نه هرگونه اختلاف درباره بازارهای پیش‌بینی، دلیل خروجش از انجمن در ماه مارس بوده است. یک سخنگوی AGA به SBC Americas گفت این موضوع «توسعه جدیدی نیست» و از مشخص کردن زمان‌بندی خودداری کرد.

چشم‌انداز لابی‌گری‌ای که این اپراتورها وارد آن می‌شوند، نسبت به یک سال پیش شلوغ‌تر است. طبق داده‌های OpenSecrets به نقل از CNBC، Kalshi در سال ۲۰۲۵ مبلغ ۶۱۵ هزار دلار برای لابی‌گری فدرال هزینه کرد، در حالی که Polymarket مبلغ ۳۶۰ هزار دلار هزینه کرد. زمستان گذشته، Kalshi به راه‌اندازی ائتلاف برای بازارهای پیش‌بینی (Coalition for Prediction Markets) کمک کرد؛ یک گروه صنفی که اکنون در میان اعضای آن Coinbase، Crypto.com، Robinhood و Underdog نیز حضور دارند. به نقل از Sportico، این ائتلاف انتظار دارد در سال ۲۰۲۶ میلیون‌ها دلار هزینه کند تا از چارچوب تحت مقررات CFTC برای بازارهای پیش‌بینی دفاع کند. ترکیب اعضا نماینده حوزه نفوذی است که در لابی‌گری قمار در آمریکا سابقه‌ای ندارد. هم Kalshi و هم Polymarket دونالد ترامپ جونیور را به‌عنوان مشاور در اختیار دارند.

نقطه فشار بعدی در سطح فدرال در ۲۰ مه رقم می‌خورد؛ زمانی که زیرکمیته بازرگانی سنا در حوزه حفاظت از مصرف‌کننده، فناوری و حریم خصوصی داده‌ها، نخستین جلسه استماع خود را که به‌طور مستقیم به بازارهای پیش‌بینی و تلاقی آن‌ها با شرط‌بندی ورزشی می‌پردازد برگزار می‌کند. در زمان نگارش، بیل میلر رئیس AGA، مری بث توماس مدیر اجرایی Tennessee Sports Wagering Council، اسکات سادین هم‌بنیان‌گذار و مدیرعامل Integrity Compliance 360، و پاتریک مک‌هنری رئیس پیشین کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان—که اکنون مشاور ارشد ائتلاف برای بازارهای پیش‌بینی است—به‌عنوان شاهدان تأیید شده‌اند.

مارشا بلکبرن، رئیس زیرکمیته، اشاره کرده است که قصد دارد پیش از تعطیلات ماه اوت یک چارچوب توصیه‌ای ارائه کند؛ در حالی که انتظار می‌رود کمیته‌های بازرگانی و بانکداری سنا پیش از آن‌که انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ تقویم قانون‌گذاری را تحت‌الشعاع قرار دهد، رویکردهای رقیب را با یکدیگر همسو کنند.

چند مسیر قانون‌گذاری از هم‌اکنون در جریان است: Event Contract Enforcement Act و Prediction Markets are Gambling Act در کنار هم قراردادهای مرتبط با ورزش را در بورس‌های تحت مقررات فدرال محدود خواهند کرد، و همچنین Prediction Markets Security and Integrity Act of 2026 نیز در دست بررسی است. در اواخر آوریل، سناتورها به‌صورت unanimous رأی دادند تا خود و کارکنانشان را از مشارکت در بازارهای پیش‌بینی منع کنند.

جلسه ۲۰ مه نخستین موقعیتی خواهد بود که در آن اکوسیستم لابی‌گریِ بازآرایی‌شده طی شش ماه گذشته، خود را در برابر یک نهاد سنا می‌آزماید—و نخستین بار که ائتلاف محدودتر AGA، بدون حضور بزرگ‌ترین سایت‌های شرط‌بندی ورزشی آنلاین کشور پشت میز، از موضع خود دفاع می‌کند.