سنا ۴ روز فرصت دارد تا قانون CLARITY را پیش ببرد، در حالی که کاخ سفید در حال بررسی یک توافق است

با نزدیک شدن ضرب‌الاجل چهارروزه سنا، فشار صنعت افزایش می‌یابد

سنا چهار روز جلسه برنامه‌ریزی‌شده دارد تا پیش از آغاز تعطیلات ماه اوت، «قانون CLARITY» را پیش ببرد؛ موضوعی که باعث تشدید تلاش‌های تازه از سوی حامیان رمزارز و سازمان‌های صنعت شده است.

Stand With Crypto، یک سازمان حمایت‌گری رمزارزی که نمایندگی بیش از سه میلیون حامی را بر عهده دارد، از سناتورها خواست پیش از تعطیلات این قانون‌گذاری را تصویب کنند. این گروه استدلال کرد که حمایت از این طرح، وال‌استریت، صنعت رمزارز و دیگر سازمان‌ها را در بر می‌گیرد.

این سازمان همچنین برنامه دارد رأی هر سناتور درباره «قانون CLARITY» را امتیازدهی کند و با نزدیک شدن قانون‌گذاران به آخرین روزهای قانون‌گذاری پیش از تعطیلات ماه اوت، فشار سیاسی را افزایش دهد.

پاسخ کاخ سفید همچنان محور اصلی مذاکرات است

توجه‌ها همچنین به کاخ سفید معطوف شده است؛ زیرا قانون‌گذاران منتظر پاسخ به یک پیشنهاد متقابل اخلاقی هستند که توسط سناتور آمریکایی تام تیلیس (جمهوری‌خواه-کارولینای شمالی) و سناتور آمریکایی روبن گایه‌گو (دموکرات-آریزونا) ارائه شده است. روزنامه‌نگار الینور تررت گزارش داد که دولت در حال بررسی این پیشنهاد است؛ موضوعی که یکی از آخرین مسائل حل‌نشده «قانون CLARITY» را همچنان باز گذاشته، در حالی که سنا وارد آخرین روزهای قانون‌گذاری پیش از تعطیلات می‌شود.

سناتور آمریکایی تیم اسکات (جمهوری‌خواه-کارولینای جنوبی)، رئیس کمیته بانکداری سنا، ابراز امیدواری کرد که قانون‌گذاران بتوانند به‌زودی قانون‌گذاری مربوط به دارایی‌های دیجیتال را پیش ببرند. اظهارات او مذاکرات باقی‌مانده را در چارچوب یک زمان‌بندی فشرده قرار می‌دهد که سرمایه‌گذاران، شرکت‌های دارایی دیجیتال و بازارهای مالی آن را زیر نظر دارند؛ زیرا کنگره به دوره کاری ایالتی ماه اوت نزدیک می‌شود.

یک توافق می‌تواند بر نحوه نظارت نهادهای فدرال بر صرافی‌های رمزارزی، کارگزاران کالای دیجیتال، ناشران توکن، متولیان نگهداری (custodians)، خدمات امور مالی غیرمتمرکز و سایر مشارکت‌کنندگان بازار اثر بگذارد. زبان حل‌نشده مربوط به اخلاقیات به مؤلفه‌ای مرکزی در مذاکرات تبدیل شده که قواعد صنعت را به محدودیت‌های حاکم بر تراکنش‌های دارایی دیجیتالِ مرتبط با مقامات فدرال پیوند می‌دهد.

لایحه به‌روزشده به سمت رأی‌گیری در سنا پیش می‌رود

سناتور آمریکایی سینتیا لامیس (جمهوری‌خواه-وایومینگ) در 22 ژوئیه نسخه به‌روزشده قانون‌گذاری «قانون CLARITY» را منتشر کرد؛ نسخه‌ای که پس از ماه‌ها مذاکره درباره حفاظت‌های مصرف‌کننده، اختیارات اجرایی، نظارت بر بازار، امنیت ملی و نظارت فدرال بر دارایی‌های دیجیتال، کار کمیته‌های بانکداری و کشاورزی سنا را با هم ترکیب می‌کند.

متن همراهِ ۶۱۶ صفحه‌ای «قانون CLARITY» چارچوب‌های ثبت‌نام برای صرافی‌های کالای دیجیتال، کارگزاران، معامله‌گران (dealers) و متولیان واجد شرایط را تعیین می‌کند. همچنین به دارایی‌های مشتری، توسعه‌دهندگان نرم‌افزار، امور مالی غیرمتمرکز، بازده استیبل‌کوین، امنیت سایبری، تأمین مالی غیرقانونی، نگهداری شخصی (self-custody)، حمایت‌های ورشکستگی و الزامات اخلاقی می‌پردازد.

اعضای کمیته پیش‌تر این قانون‌گذاری را با رأی دوحزبی ۱۵-۹ در کمیته بانکداری سنا پیش بردند و پس از آنکه قانون‌گذاران درباره مسئولیت‌های نظارتی، حفاظت‌های قوی‌تر از مصرف‌کننده، ابزارهای اجرایی و سیاست‌هایی برای حمایت از نوآوری دارایی‌های دیجیتال مذاکره کردند، این پیشنهاد را به سمت بررسی در صحن سنا فرستادند.

حمایت از این قانون‌گذاری فراتر از کپیتول هیل نیز گسترش یافته است. پل اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، نسبت به اینکه کنگره بتواند این اقدام را تصویب کند ابراز خوش‌بینی کرده و در همین حال، رئیس اجرایی Strategy Inc. (Nasdaq: MSTR) مایکل سیلور از این پیشنهاد حمایت کرده است و آن را گامی در جهت ایجاد قواعد شفاف‌تر برای دارایی‌های دیجیتال در آمریکا دانسته است.

پنجره چهارروزه، اهمیت اقدام سنا را افزایش می‌دهد

تقویم رسمی قانون‌گذاری سنا برای سال ۲۰۲۶ نشان می‌دهد که این مجلس از ۱۰ اوت وارد تعطیلات می‌شود. با باقی ماندن چهار روز جلسه برنامه‌ریزی‌شده از ۴ اوت تا ۷ اوت، قانون‌گذاران با یک فرصت محدود روبه‌رو هستند تا پیش از ترک واشینگتن، «قانون CLARITY» را پیش ببرند.

حامیان ممکن است برای غلبه بر مخالفت‌های رویه‌ای پیش از بررسی نهایی به ۶۰ رأی نیاز داشته باشند. Galaxy Research اخیراً شانس تبدیل شدن این لایحه به قانون در سال ۲۰۲۶ را ۳۰٪ اعلام کرد؛ در حالی که مذاکرات اخلاقی و فشارهای زمان‌بندی ادامه داشت.

بخش اخلاقیات شامل محدودیت‌هایی بر برخی تراکنش‌های دارایی دیجیتال، الزامات گزارش‌دهی، یک مطالعه از سوی دفتر حسابرسی دولت (GAO)، تاریخ اجرا و یک بند انقضا (sunset provision) است. بازخورد کاخ سفید می‌تواند تعیین کند که مذاکره‌کنندگان آیا این مفاد را در طول پنجره باقی‌مانده چهارروزه بازنگری می‌کنند یا گفت‌وگوها را پس از بازگشت سنا در سپتامبر ادامه می‌دهند.