رئیس SEC، پل اتکینز، قرار است روز دوشنبه در کنفرانس بیتکوین ۲۰۲۶ در لاسوگاس در قالب یک گفتوگوی صمیمی (fireside chat) حضور یابد؛ رویدادی که نخستین بار است یک نهاد ناظرِ اوراق بهادارِ مستقرِ ایالات متحده در این گردهمایی سالانه سخن میگوید.
رئیس SEC، پاول اتکینز، با تبدیل شدن به نخستین کمیسرِ در حال خدمت که در کنفرانس بیتکوین سخنرانی میکند، تاریخساز شد
نویسنده
اشتراک
نکات کلیدی:
- رئیس SEC، پل اتکینز، قرار است در تاریخ ۲۷ آوریل در لاسوگاس خطاب به حاضرانِ بیتکوین ۲۰۲۶ سخنرانی کند.
- اتکینز در قالب «پروژه کریپتو» یک ردهبندی پنجگانه برای داراییهای کریپتویی ترسیم کرده که چهار مورد از آنها بهعنوان غیرِاوراقبهادار طبقهبندی شدهاند.
- راهبرد ACT در SEC نشاندهنده فاصلهگیری رسمی از بیش از یک دهه «تنظیمگری از طریق اجرای قهری» در حوزه داراییهای دیجیتال است.
نخستین بار برای نهاد و کنفرانس
تا کنون هیچ رئیس مستقرِ کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) در کنفرانس سالانه بیتکوین حاضر نشده بود؛ کنفرانسی که قرار است امسال بیش از ۴۰,۰۰۰ شرکتکننده را به هتل ونیشین ریزورت در لاسوگاس جذب کند. تصمیم اتکینز برای حضور، میتواند نشاندهنده این باشد که بیتکوین تا چه اندازه از حاشیه نظارتی به مرکز سیاست مالی ایالات متحده منتقل شده است.
پسزمینه این خبر، مجموعهای از اقدامات نظارتی است که چشمگیرترین تغییر در سیاست کریپتوی ایالات متحده در بیش از یک دهه اخیر را رقم میزند. در آوریل، SEC یک ردهبندی داراییهای دیجیتال منتشر کرد که پنج دسته از داراییهای کریپتویی را از هم متمایز میکند؛ بهگونهای که چهار مورد از پنج دسته، ذیل قانون فدرال خارج از تعریف «اوراق بهادار» قرار میگیرند. این نهاد همچنین یک معافیت نوآوری پیشنهاد کرده است که به مشارکتکنندگان بازار مسیری مشخص و منطبق با مقررات میدهد تا تسهیلِ معاملات اوراق بهادارِ توکنیزهشده را بهصورت آنچین آغاز کنند.
اتکینز در سخنرانی خود در «باشگاه اقتصادی واشینگتن» در تاریخ ۲۱ آوریل، اظهار کرد که این نهاد «دست روی دست نخواهد گذاشت و تماشا نخواهد کرد که نوآوریها در خارج از کشور توسعه یابند در حالی که بازارهای سرمایه ما راکد باقی بمانند»، و این بازتنظیمگری را صراحتاً بهعنوان مسئلهای از جنس ضرورت رقابتی برای ایالات متحده چارچوببندی کرد.
پروژه کریپتو و پایان سیاستِ مبتنی بر اجرای قهری
چارچوب کلان SEC که از آن با عنوان راهبرد ACT یاد میشود، مخفف Advance، Clarify و Transform (پیشبرد، شفافسازی و دگرگونسازی) است. تحت مدیریت اتکینز، این نهاد «پروژه کریپتو» را راهاندازی کرد؛ ابتکاری سراسری در سطح کمیسیون برای نوسازی قواعد اوراق بهادار و ارائه راهنمای روشن درباره انتشار توکن، استانداردهای حضانت/نگهداری و نظارت بر معاملات.
چرخش از سیاستِ مبتنی بر اجرای قهری، در سراسر صنعت ایالات متحده بهطور گسترده مورد استقبال قرار گرفته است. بیش از یک دهه، فعالان بازار بدون راهنمای روشن درباره اینکه چه زمانی یک دارایی دیجیتال موجب شکلگیری تعهدات قانون اوراق بهادار فدرال میشود، فعالیت میکردند. اتکینز آن دوره ابهام را پایانیافته توصیف کرده و در اجلاس DC Blockchain Summit در ماه مارس گفت «ناکامی مستمر SEC در ارائه شفافیت درباره این پرسش به پایان رسیده است».
حضور او در بیتکوین ۲۰۲۶ در کنار سناتور سینتیا لومیس، مایکل سیلور، آرتور هیز و جک دورسی، آشکارترین همگرایی تا به امروز میان رهبری نظارتی و رهبری صنعت در یک رویداد متمرکز بر بیتکوین را رقم میزند.
