لیبرال‌های انتاریو چهار سال پس از خصوصی‌سازی، برای ممنوعیت تبلیغات iGaming اقدام می‌کنند

نکات کلیدی:

• لایحه ۱۰۷ انتاریو تبلیغات قمار آنلاین را در تلویزیون، شبکه‌های اجتماعی و حمایت‌های مالیِ پولی ممنوع می‌کند.
• جریمه‌ها تا ۱ میلیون دلار کانادا می‌رسد؛ محکومیت دوم باعث لغو مجوز می‌شود.
• محافظه‌کاران پیشرو انتاریو ۸۰ کرسی دارند؛ لیبرال‌ها ۱۴ کرسی، که تصویب را بعید می‌کند.

واکنش قانون‌گذاری به خصوصی‌سازی سال ۲۰۲۲

لی فِیرکلاف، منتقد لیبرال در حوزه سلامت روان، اعتیاد و بی‌خانمانی، این لایحه را در ۲۰ آوریل در مجلس قانون‌گذاری انتاریو مطرح کرد. این لایحه نخستین رأی مقدماتی خود را پشت سر گذاشت و برای قرائت دوم ارجاع شد و مناظره درباره آن برای اواسط ماه مه برنامه‌ریزی شده است. این پیشنهاد «قانون کنترل بازی‌های انتاریو، ۱۹۹۲» را اصلاح می‌کند تا حدود ۵۰ اپراتور دارای مجوز شرط‌بندی ورزشی و iGaming — و شرکت‌هایی که به نمایندگی از آن‌ها بازاریابی می‌کنند — از ترویج پلتفرم‌های خود از طریق رسانه‌های پخش، شبکه‌های اجتماعی یا حمایت‌های مالیِ پولی منع شوند.

این لایحه صراحتاً خود را به‌عنوان بازگشتی از تصمیم دولت داگ فورد در سال ۲۰۲۲ برای گشودن انتاریو به روی اپراتورهای خصوصی iGaming معرفی می‌کند. فیرکلاف در بیانیه همراه لایحه گفت: «قمار آنلاین در حال تبدیل شدن به یک بحران سلامت عمومی است.» در این بیانیه همچنین آمده که تماس‌ها با ConnexOntario، خط کمک سلامت روان و اعتیاد استان، از زمان راه‌اندازی بازار iGaming قانون‌مند در آوریل ۲۰۲۲، ۱۴۴ درصد افزایش یافته است — رقمی که احتمالاً از مطالعه ۲ مارس امسالِ مجله انجمن پزشکی کانادا استخراج شده است.

فیرکلاف استدلال کرده که پلتفرم‌های قمار می‌توانند اعتیاد را «شدیدتر» کنند و فراگیری محتوای تبلیغاتی را عاملی برای عادی‌سازی می‌داند. این لایحه به‌طور صریح با دخانیات، الکل و کانابیس قیاس می‌کند — که هر یک در کانادا مشمول محدودیت‌های تبلیغاتی هستند.

طبق پیش‌نویس لایحه، افرادی که به نقض ممنوعیت تبلیغات محکوم شوند با جریمه‌ای تا سقف ۱۰۰,۰۰۰ دلار کانادا مواجه خواهند شد، در حالی‌که متخلفان شرکتی ممکن است تا سقف ۱ میلیون دلار کانادا مسئول شناخته شوند. محکومیت دوم موجب لغو اجباری ثبتِ یک تأمین‌کننده می‌شود؛ اقدامی که برای جلوگیری از این طراحی شده که اپراتورها مجازات‌های مالی را به‌عنوان هزینه انجام کسب‌وکار تلقی کنند.

هرچند بعید است این لایحه تصویب شود — محافظه‌کاران پیشرو ۸۰ کرسی در مجلس انتاریو دارند و لیبرال‌ها تنها ۱۴ کرسی، و در نتیجه فراکسیون فیرکلاف حزب سوم است نه اپوزیسیون رسمی — اما این لایحه هم‌زمان با لایحه فدرال S-211 در حال پیشروی است؛ لایحه‌ای با عنوان «قانون چارچوب ملی تبلیغات شرط‌بندی ورزشی» که از سنا عبور کرده و در انتظار بررسی بیشتر در مجلس عوام، تحت اکثریت لیبرال تازه تثبیت‌شده نخست‌وزیر مارک کارنی است.

انجمن بازی‌های کانادا در ۲۲ آوریل بیانیه‌ای در مخالفت با لایحه ۱۰۷ صادر کرد و استدلال کرد که چارچوب موجود انتاریو از پیش «برخی از سخت‌گیرانه‌ترین مقررات بازاریابی در آمریکای شمالی» را تشکیل می‌دهد. اپراتورهای دارای مجوز هم‌اکنون از تبلیغ بونوس‌های تبلیغاتی خارج از وب‌سایت‌ها، اپ‌ها و کانال‌های مستقیم مشتریِ خود منع شده‌اند و همچنین از بازاریابی برای گروه‌های پرخطر، افراد زیر سن قانونی یا بازیکنانِ خودمحروم‌شده منع هستند.

کمیسیون الکل و بازی انتاریو (AGCO) این قواعد را در سال ۲۰۲۴ با محدود کردن استفاده از ورزشکاران و چهره‌های مشهور در تبلیغات، بیش از پیش تقویت کرد. CGA استدلال کرد که این لایحه «عملاً به اپراتورهای غیرقانونی اجازه می‌دهد شبکه‌های اجتماعی را با پست‌ها اشباع کنند، تشخیص ارائه‌دهندگان دارای مجوز را برای ساکنان انتاریو ناممکن می‌کند و در عین حال اختیار AGCO را تضعیف می‌کند.»

این استدلال بازتاب‌دهنده یک محور گفت‌وگو است که بر مبنای بینش‌های صنعت در نقاط دیگر جهان شکل گرفته است. در بریتانیا، پژوهشی که در آوریل توسط شورای شرط‌بندی و بازی منتشر شد، اخیراً پیش‌بینی کرده است که هزینه تبلیغات اپراتورهای بدون مجوز تا سال ۲۰۲۸ برای نخستین بار از شرکت‌های قانون‌مند بیشتر خواهد شد. محرک این روند همان الگوی ساختاری است که در آن سخت‌گیری‌های مقرراتی بر اپراتورهای دارای مجوز، فضا را برای گزینه‌های برون‌مرزی و دیگر بازیگران ناسازگار با مقررات باز می‌کند.

بازار قانون‌مند انتاریو از زمان آغاز به‌طور چشمگیری رشد کرده است. ارقام گزارش سالانه ۲۰۲۴-۲۵ iGaming Ontario نشان می‌دهد ۸۲.۷ میلیارد دلار کانادا شرط‌بندی، ۲.۹ میلیارد دلار کانادا درآمد بازی، ۵۰ اپراتور و بیش از ۲.۶ میلیون حساب فعال بازیکن وجود داشته است.

هم‌زمان با ادامه بحث‌های مقرراتی در سطح فدرال و استانی، آلبرتا قرار است در ماه ژوئیه به دومین استان کانادا تبدیل شود که یک بازار رقابتی iGaming را راه‌اندازی می‌کند.