خطر ممنوعیت تبلیغات قمار در هلند ممکن است بازیکنان را به سمت پلتفرم‌های خارج از کشور سوق دهد، زیرا سهم بازار قانونی به زیر ۵۰٪ سقوط کرده است

کلودیا فان بروخن، معاون وزیر دادگستری و امنیت، در ۱۲ ژوئن این بسته را اعلام کرد و پیشنهاد داد ممنوعیتی نزدیک به کامل برای تبلیغات قمار آنلاین اعمال شود، ممنوعیتی برای پاداش‌هایی مانند شرط‌بندی رایگانِ ثبت‌نام، یک سقف سراسری واریز در میان پلتفرم‌های دارای مجوز، و آزمون توان‌پرداخت برای بازیکنانی که می‌خواهند آن سقف را افزایش دهند. کابینه همچنین در حال بررسی سقفی برای تعداد مجوزهای آنلاین است. فان بروخن گفت این موضوع «به‌ویژه نگران‌کننده» است که افراد بیشتری، به‌خصوص جوانان، شروع به قمار آنلاین کرده‌اند و دچار مشکل شده‌اند. این اقدامات پیش از اجرا به قانون‌گذاری نیاز دارند.

هلند از قبل تبلیغات قمار را به‌شدت محدود کرده است—ممنوعیت استفاده از چهره‌های الگو و ممنوعیت تبلیغات غیرهدفمند از سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ برقرار بوده‌اند—اما مقام‌ها به این نتیجه رسیدند که جوانان همچنان تبلیغات بیش از حدی می‌بینند. نکته قابل توجه اینکه دولت اعلام کرده فقط زمانی بازبینی افزایش حداقل سن قمار آنلاین از ۱۸ به ۲۱ سال را بررسی خواهد کرد که اجرای قانون علیه اپراتورهای غیرقانونی مؤثر باشد، و این گام را پیش از آن بیش از حد پرریسک می‌داند.

در گزارش سالانه ۲۰۲۵، KSA (Kansspelautoriteit)، نهاد تنظیم‌گر هلند، گفت میزان کانالیزه‌سازی بر اساس هزینه‌کرد در نیمه اول ۲۰۲۵ به زیر ۵۰٪ کاهش یافت—یعنی اکنون اپراتورهای بدون مجوز بیشترِ پولِ قمار در کشور را جذب می‌کنند، حتی در حالی که حدود ۹۴٪ از بازیکنان همچنان در سایت‌های دارای مجوز ثبت‌نام می‌مانند. این تغییر پس از سخت‌گیری‌های قبلی رخ داد (سقف‌های ماهانه واریز ۷۰۰ یورو، یا ۳۰۰ یورو برای افراد ۱۸ تا ۲۴ سال، و افزایش مالیات قمار از ۳۰.۵٪ به ۳۷.۸٪). این الگو هم‌راستا با بلژیک و ایتالیاست؛ جایی که ممنوعیت‌های تبلیغاتی همزمان با رشد بازار سیاه رخ داد. یک مطالعه سهم غیرقانونی هلند را تا اواخر ۲۰۲۳ بالای ۳۵٪ برآورد کرد، در حالی که در ۲۰۲۱ حدود ۲۰٪ بود.

کابینه این ممنوعیت را دقیقاً همراه با اجرای سخت‌گیرانه‌تر مطرح می‌کند، چون انتظار نشت (leakage) دارد و می‌گوید ده‌ها هزار سایت غیرقانونی در کشور فعال‌اند. این مقیاس—و بُعد کریپتویی آن—در آوریل آشکار شد، زمانی که اپراتور لاتاری دولتی Nederlandse Loterij از اپراتورهای Qbet، بزرگ‌ترین پلتفرم بدون مجوز هلندی، در لاهه شکایت کرد. در آنجا، جریمه رکوردی ۲۴.۸ میلیون یورویی KSA از سوی رئیس خودِ این نهاد «خیلی کم» خوانده شد—قانون هلند مجازات‌ها را به ۱۰٪ از گردش مالی جهانی محدود می‌کند—و در بازاری که نیمی از هزینه‌کرد به سایت‌های بدون مجوز سرازیر می‌شود، پرداخت‌های کریپتو و ناشناس به‌عنوان عوامل تشدیدکننده ذکر شدند.

فان بروخن خودش نیز این ریسک را پذیرفته و گفته ممنوعیت باید با در نظر گرفتن امکان اجرا ساخته شود تا از دور زدن جلوگیری کند. این موضوع پرسش اصلی را باز می‌گذارد: آیا محروم کردن اپراتورهای دارای مجوز از تبلیغات و پاداش‌ها از بازیکنان محافظت می‌کند، یا سهم بزرگ‌تری از بازاری را به بازار برون‌مرزی می‌دهد—بازاری که تنظیم‌گران آن را به‌دلیل پرداخت‌های کریپتو و ناشناس علامت‌گذاری کرده‌اند و خارج از دسترس Cruks، سامانه ملی خودمحروم‌سازی، است—بازاری که همین حالا هم در حال پیروزی است. این لایحه باید از مجلس نمایندگان عبور کند و انتظار نمی‌رود مطالعه توان‌پرداخت که زیربنای سقف واریز است، تا نیمه اول ۲۰۲۷ آماده شود.