فرماندار کارولینای جنوبی، مک‌مستر، قانون ضد ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) را امضا کرد و از حقوق خودامانتی (Self-Custody) محافظت می‌کند

قانون‌گذاران کارولینای جنوبی با رأی 110-1 از لایحه رمزارزی حمایت کردند؛ مک‌مستر آن را به قانون تبدیل کرد

این قانون‌گذاری که به‌طور رسمی با شناسه R131 مشخص شده و فصل 47 را به عنوان 34 «مجموعه قوانین کارولینای جنوبی» اضافه می‌کند، بلافاصله پس از امضا لازم‌الاجرا شد. این لایحه در سنا با رأی 38-1 تصویب شد و در مجلس نمایندگان با رأی 110-1 به تصویب رسید که نشان‌دهنده توافق گسترده فراتر از خطوط حزبی است.

این قانون همه مراجع حاکمیتی ایالت، از جمله هیئت‌ها، کمیسیون‌ها، وزارتخانه‌ها/ادارات، سازمان‌ها و زیرمجموعه‌های سیاسی را از پذیرش یا الزام به پرداخت با ارز دیجیتال بانک مرکزی منع می‌کند. نهادهای ایالتی همچنین از مشارکت در هرگونه برنامه آزمایشی فدرال CBDC ممنوع شده‌اند. این لایحه CBDC را به‌عنوان ارز دیجیتالی تعریف می‌کند که مستقیماً توسط فدرال رزرو یا یک نهاد فدرال منتشر می‌شود و استیبل‌کوین‌های دارای پشتوانه دارایی که به‌صورت خصوصی منتشر می‌شوند را مستثنا می‌کند.

افراد و کسب‌وکارهایی که در کارولینای جنوبی فعالیت می‌کنند اکنون می‌توانند آزادانه دارایی‌های دیجیتال، از جمله ارزهای مجازی، رمزارزها، استیبل‌کوین‌ها و توکن‌های غیرقابل‌معاوضه را به‌عنوان روش پرداخت برای کالاها و خدمات قانونی بپذیرند. این قانون به‌طور صریح از حق استفاده از کیف‌پول‌های خودمیزبان و کیف‌پول‌های سخت‌افزاری برای خودنگه‌داری حمایت می‌کند.

در حوزه مالیات، این لایحه بی‌طرفی میان پرداخت‌های دارایی دیجیتال و تراکنش‌های دلاری آمریکا را برقرار می‌کند. صرفاً به این دلیل که پرداخت با رمزارز انجام شده و نه پول رایج، نمی‌توان مالیات، کسورات یا هزینه‌های اضافی بر بازرگانان و افراد تحمیل کرد.

ماینرهای رمزارز که در مناطق دارای کاربری صنعتی فعالیت می‌کنند نیز از حمایت‌های مشخصی برخوردار می‌شوند. دولت‌های محلی نمی‌توانند محدودیت‌های صوتی فراتر از آنچه برای سایر کسب‌وکارهای صنعتی اعمال می‌شود وضع کنند و تغییر کاربری/باززونینگ نیز بدون اطلاع‌رسانی مناسب و دوره دریافت نظر عمومی قابل انجام نیست. کسب‌وکارهای استخراجی که بیش از یک مگاوات برق مصرف می‌کنند باید در صورت درخواست، قراردادهای خرید برق را به کمیسیون خدمات عمومی کارولینای جنوبی ارائه دهند تا توانایی کاهش بار در زمان فشار بر شبکه را نشان دهند.

این قانون الزام به اخذ مجوز انتقال‌دهنده پول را برای استخراج دارایی دیجیتال، راه‌اندازی نودهای شبکه، توسعه نرم‌افزار بلاکچین و مبادلات همتا‌به‌همتای دارایی دیجیتال که شامل پول رایج یا حساب‌های بانکی نمی‌شوند، حذف می‌کند. طبق این لایحه، استیکینگ و «استخراج به‌عنوان خدمت» به‌عنوان اوراق بهادار طبقه‌بندی نمی‌شوند، هرچند دادستان کل ایالت اختیار پیگرد کلاهبرداری در آن دسته‌ها را حفظ می‌کند.

لایحه S.163 در 14 ژانویه 2025 توسط سناتورهای ایالتی وردین و لبر ارائه شد. سنا آن را در مه 2025 تصویب کرد و مجلس نمایندگان نیز در 5 مه 2026 به دنبال آن تصویبش کرد. این لایحه در 14 مه تنفیذ شد و مک‌مستر چند روز بعد آن را امضا کرد.

این قانون‌گذاری بر تلاش‌های پیشین ایالت بنا می‌شود؛ از جمله «پروژه سواد دارایی‌های دیجیتال» که توسط دفتر خزانه‌دار ایالت کارولینای جنوبی ذیل تخصیص‌های بودجه‌ای 2022-2023 ایجاد شد.

کارولینای جنوبی در میان ایالت‌هایی که برای جذب ماینرها و اپراتورهای بلاکچین از طریق تسهیلات کاربری/زونینگ، معافیت‌های صدور مجوز و شفافیت مقرراتی اقدام کرده‌اند، به تگزاس و فلوریدا می‌پیوندد. ممنوعیت CBDC بازتاب‌دهنده اهداف «قانون ضد CBDC برای جلوگیری از دولت نظارتی» در سطح فدرال است؛ طرحی که در کنگره مطرح شده اما هنوز به تصویب نرسیده است.

این قانون بر مقررات فدرال یا محصولات استیبل‌کوینِ منتشرشده به‌صورت خصوصی اثری ندارد. دامنه آن به حکمرانی در سطح ایالت و حقوق افراد و کسب‌وکارهایی که در کارولینای جنوبی فعالیت می‌کنند محدود است. کسب‌وکارها و ماینرهایی که قصد جابه‌جایی یا گسترش فعالیت دارند اکنون یک چارچوب قانونی صریح در اختیار دارند که از خودنگه‌داری، حقوق پرداخت و الزامات کاربری/زونینگ عملیاتی در ایالت محافظت می‌کند.