CLARITY seaduseelnõu läbis teisipäeval lõpuks oma esimese tõelise proovikivi Senatis ja põrkus kohe takistusele. Senaatorid hääletasid 49-50 vastu arutelu lõpetamise ettepanekule, mis puudutas H.R. 3633 menetlemise alustamist, mistõttu jäi krüptoturu struktuuri käsitlevale seaduseelnõule edasiliikumiseks vajalikust 60 häälest puudu 11 häält. Tehniliselt ei ole eelnõu veel surnud, kuid kuna Kongress liigub kiiresti vahevalimiste vaheaja poole, kitseneb edasine tee kiiresti.
CLARITY seadus ei ole veel surnud, kuid Washingtonil hakkab aeg otsa saama
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- CLARITY seaduseelnõule jäi teisipäeval puudu 11 häält, kui arutelu lõpetamise hääletus kaotati tulemusega 49–50.
- H.R. 3633 jääb senati päevakorda, mis võimaldab John Thune’il arutelu lõpetamise hääletust uuesti proovida.
- Kongress võib CLARITY Acti uuesti arutada, kuid 2027. aasta jaanuaris algab seadusandlik nullimine.
Senat ei jõudnud seaduseelnõu üle isegi arutleda
Pärast enam kui aastapikkuseid läbirääkimisi, komisjonitööd ja poliitilisi kompromisse jõudis CLARITY seaduseelnõu teisipäeva pärastlõunal senati täiskogule. Siis jäi uks suletuks. Hääletus arutelu lõpetamise üle tulemusega 49–50 ei olnud hääletus selle üle, kas H.R. 3633 peaks seaduseks saama. See oli hääletus selle üle, kas senaatorid peaksid seda üldse arutama hakkama.
Vaja oli kuuskümmend häält. Ilma nendeta ei alga arutelu, muudatusettepanekuid ei esitata ja lõplikku hääletust seaduse vastuvõtmise üle ei toimu. Esindajatekoda oli oma versiooni juba 2025. aasta juulis 294-134 häältega vastu võtnud, samas kui senati panganduskomisjon viis seaduseelnõu mais edasi 15-9 häältega.
Demokraadid ei olnud sellega nõus. Näiteks rõhutas senaator Elizabeth Warren (D-MA) X-is:
„Senati vabariiklased üritavad läbi suruda krüptovaluuta seaduseelnõu, mis lubaks Trumpil jätkata oma taskute täitmist krüptotööstuse arvelt.”
Esiteks jääb CLARITY seaduseelnõu päevakorda
Siin on kummaline osa: hääletuse lõpetamise ettepaneku läbikukkumine ei tähenda formaalselt H.R. 3633 surma. Seaduseelnõu jääb päevakorda nr 423, mis tähendab, et senati enamuse liider John Thune võib uuesti proovida. Ta võib esitada uue hääletuse lõpetamise ettepaneku menetluse jätkamise kohta, kui toetajad leiavad lisahääli, või taotleda teisipäeval ebaõnnestunud hääletuse uuesti läbivaatamist. See on menetluslik tee. Poliitiline tee on märksa segasem.
Kõik demokraadid olid teisipäeval ettepaneku edasiviimise vastu, samas kui vabariiklased Susan Collins, Josh Hawley ja Jerry Moran hääletasid samuti arutelu lõpetamise vastu. Viimase hetke läbirääkimised keskendusid peamiselt föderaalametnike ja krüptovaluutaga seotud huvide vahelistele eetilistele piirangutele, kusjuures demokraadid väitsid, et pakutud kaitsemeetmed ei lähe piisavalt kaugele. Vabariiklased väitsid, et olulisi järeleandmisi oli juba tehtud.
„Täna pärastlõunal tõestasid senati demokraadid, et nad ei võtnud tarbijate kaitsmist ja Ameerika juhtpositsiooni säilitamist kunagi tõsiselt,“ kirjutas senaator Cynthia Lummis (R-WY) pärast hääletust. „Ma istusin läbirääkimislaua taga koos senati demokraatidega, töötades heas usus selle asja korda saamiseks, samal ajal kui nemad mängisid mänge.“
Siis hakkab kalender asja vastu töötama
Senat liigub valimiskampaania-eelse pausi poole, jättes toetajatele vähe ruumi veel üheks pikaks aruteluks täiskogus. Isegi järjekordne edukas hääletuse lõpetamise katse avaks vaid järgmise etapi. Senaatorid peaksid ikkagi arutama ettepanekut menetluse jätkamiseks, asuma seaduseelnõu enda juurde, tegelema muudatusettepanekutega ja lõpuks ületama veel ühe menetlusliku takistuse enne lõplikku vastuvõtmist. Teisisõnu, üks hääletus ei lahendaks seda probleemi äkitselt.
Valimistejärgne lame-duck-istungjärk pakub veel ühe võimaluse, kuid allikas kirjeldab seda teed pigem kaugena võimalusena kui kindla plaanina. Kongressil tuleb arutada eelarveküsimusi ja muid lõpetamata asju, mis võistlevad täiskogu istungiaja pärast, samal ajal kui samad erimeelsused, mis teisipäevase katse nurjasid, on endiselt lahendamata.
Jaanuar toob kaasa taaskäivitusnupu
Kui seadusandjad ei viia seaduseelnõu lõpule enne 119. Kongressi lõppu, algab protsess uuesti 2027. aasta jaanuaris. Eelnõu esitajad peaksid turustruktuuri käsitleva seaduseelnõu uuesti esitama, viima selle uuesti läbi komisjonide ja looma uuesti senati koalitsiooni, mis suudaks saavutada vajaliku häälteenamuse.
Vahepeal jätkavad SEC ja CFTC tegutsemist kehtivate seaduste alusel ning järgivad oma krüptovaluuta regulatsiooni kavasid. Juba jõustunud GENIUS-seadus jääb muutmata.
Ennustusturu panustajad olid juba enne senaatorite hääletust kaldunud ebaõnnestumise poole. Nüüd on seadusandlik tee „selguseni“ toonud kaasa midagi, milles Washington on erakordselt osav: järjekordse ebakindluse vooru.
„Kunagine uhke Demokraatlik Partei on tarbijavaenulik ja ebaseadusliku rahanduse pooldaja, eetika vastane, vaba ettevõtluse vastane, töötajate vastane, elatustasemel palgaga töökohtade vastane ja sotsialismi pooldaja. Demokraadid on nüüd Ameerika-vastased. Kurb,“ järeldas senaator Lummis oma X-postituses.
See artikkel tõlgiti inglise keelest tehisintellekti abil. Ingliskeelne originaalversioon on autoriteetne allikas; automaatsed tõlked võivad sisaldada ebatäpsusi, eriti juriidilises ja regulatiivses terminoloogias.
