Garlinghouse toetab Bessenti CLARITY Acti juhtumit enne senati hääletust

Garlinghouse toetab Bessenti enne senati hääletust

Rahandusminister Scott Bessent kutsus 14. septembril senaatoreid üles toetama CLARITY Acti lõplikku versiooni, väites, et seadus edendaks USA juhtpositsiooni digitaalsete varade valdkonnas, andes samal ajal rahandusministeeriumile uued volitused kohalike pankade kaitsmiseks. Tema üleskutse tuli päev enne seda, kui senaatorid peavad otsustama, kas edasi viia digitaalsete varade turustruktuuri käsitlevat seaduseelnõu.

Ripple’i tegevjuht Brad Garlinghouse ühines 14. septembri hilisõhtul Bessenti seisukohaga seaduse toetamise osas, väites, et seadusandjad tegid lõpliku versiooni saavutamiseks märkimisväärseid järeleandmisi. Garlinghouse esitas need järeleandmised põhjusena, miks senaatorid peaksid kokkulepet toetama, selle asemel et oodata täiuslikku seaduseelnõu.

„See eelnõu ei ole lihtsalt kompromiss… See on tulemus tõelistest ja sisulistest kompromissidest, mida poliitikud tegid, et siia jõuda. Ma ütlesin seda juba mitu kuud tagasi: täiuslikkus ei tohi olla hea vaenlane… ja olgem ausad: need kompromissid ei olnud väikesed,“ märkis Garlinghouse, lisades:

„See ei ole kokkulepe, millega senaatorid peaksid „leppima“ – see on kokkulepe, mida nad peaksid toetama.“

„Senat: kogu maailm jälgib teid ja valijad jälgivad teid. Nüüd on aeg hääletada poolt,“ jätkas Ripple’i juht, pöördudes otseselt seadusandjate poole.

Tema sõnum tugineb Garlinghouse’i varasemale väitele, et Ameerika Ühendriigid on lähedal oma eesmärgi saavutamisele saada globaalseks krüptokeskuseks. Ta ütles sel kuul, et riigi eesmärk saada krüptovaldkonna liidriks on „käeulatuses“, kuna CLARITY seaduse eelnõu lähenes hääletusele senatis.

Garlinghouse’i viide sisulistele poliitilistele kompromissidele kajastub CLARITY seaduse lõplikus eelnõus, mis vabariiklaste senaatorite sõnul sisaldab 126 demokraatide nõutud sisulist muudatust. Muudatused hõlmavad eetika jõustamist, digitaalsete varade järelevalvet, detsentraliseeritud rahandust, pangandussätteid, arendajate kaitset ja muid reguleerimisvaldkondi.

Bessent rõhutab uut kogukonnapankade kaitset

Bessenti poolt seaduse kasuks esitatud argumendid keskenduvad osaliselt sättele, mille eesmärk on lahendada mure, et makse-stabiilcoinid võivad viia hoiused kogukonnapankadest ära. Lõplik eelnõu annab rahandusministrile uued volitused, mille eesmärk on reageerida, kui makse-stabiilcoinidega seotud hoiuste väljavool hakkab neid asutusi kahjustama.

Rahandusminister seostas need volitused otseselt valitsuse püüdlustega toetada digitaalsete varade arengut ja kaitsta samal ajal kogukonnapankasid, märkides:

„CLARITY seaduse lõplik eelnõu edendab seda missiooni. See annab rahandusministrile täiendava volituse tegutseda, kui hoiuste väljavooluga seotud asjaolud muutuvad kogukonnapankadele kahjulikuks. Kui stabiilsed krüptovaluutad tekitavad kogukonnapankadele kahju, ei kõhkle ma neid vahendeid kasutamast, et tagada nende täielik kaitse.“

Ta väitis ka, et digitaalrahanduse toetamine ja kohalike pankade kaitsmine on ühildatavad poliitilised eesmärgid. Ta seostas CLARITY seaduse valitsuse laiemate püüdlustega hoida digitaalsete varade infrastruktuur Ameerika Ühendriikides pärast seda, kui Kongress võttis vastu makse-stabiilseid krüptovaluutasid reguleeriva GENIUS seaduse. Maksete stabiilmündid on krüptovara, mis on loodud suhteliselt stabiilse väärtuse säilitamiseks, tavaliselt seostades need välise varaga, näiteks USA dollariga. Mure nende mõju pärast traditsioonilistele hoiustele on muutunud oluliseks teemaks digitaalse vara seadusandluse üle peetavatel läbirääkimistel.

Bessent oli juba 9. septembri pöördumises kutsunud senaatoreid üles CLARITY seaduse menetlemist edasi viima, esitades seda seadust kui olulist Ameerika Ühendriikide tehnoloogilise juhtpositsiooni ja riikliku julgeoleku seisukohalt. Tema 14. septembri kommentaarides läks ta veelgi kaugemale, kirjeldades üksikasjalikult rahandusministeeriumi volitusi, mida tema sõnul võiks kasutada juhul, kui stabiilsete krüptovaluutade tegevus kahjustab kohalikke panku.

Lõplik eelnõu läheb 15. septembril senatis hääletusele

Senati vabariiklased ütlesid, et lõplik eelnõu peegeldab läbirääkimisi, mis ulatuvad kaugemale pangandusvaidlusest. Nad märkisid, et demokraatide poolt taotletud 126 muudatust hõlmavad ka tokenite klassifikatsioone, emitentide nõudeid, Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ning Kaubafutuuride Kauplemiskomisjoni (CFTC) järelevalvet, rahapesuvastaseid sätteid, arendajate kaitsemeetmeid ja eetikareegleid.

Eetikasätted said enne hääletust veel üheks keskseks kompromissivaldkonnaks. Lõplik ettepanek laiendab piiranguid, mis puudutavad föderaalametnike huve digitaalsete varade valdkonnas, ning annab osariikide peaprokuröridele täitmisjärelevalve rolli – need muudatused esitasid vabariiklaste eelnõu algatajad järeleandmistena, mille eesmärk oli tagada laiem toetus senatis. USA senaator Cynthia Lummis (R-WY) ütles: „President Trump nõustus vabatahtlikult ennekuulmatute eetikapiirangutega.“

Järgmine samm on pigem menetluslik kui seaduse lõplik vastuvõtmine. Senati ajakava kohaselt jõuab H.R. 3633 ehk „Digitaalsete varade turu selguse seaduse“ arutamise lõpetamise ettepaneku hääletus tähtajani 15. septembril kell 14.15. Heakskiitmine viiks senati seaduseelnõu ametliku arutelu juurde, mitte ei saadaks seda otse presidendile.

Garlinghouse’i viimane sekkumine asetab Ripple’i selles viimases menetlusetapis Bessenti argumendi taha: läbiräägitud eelnõu sisaldab märkimisväärseid järeleandmisi ning mõlemad avaldavad senaatoritele survet selle edasi viimiseks.