La prohibición de los casinos de lotería en Tennessee se suma a la ley que tipifica como delito grave la manipulación de los mercados de predicción

Lee firma la SB 2136 y la SB 1992 en el último día del plazo de decisión de 10 días

El gobernador de Tennessee, Bill Lee, firmó dos leyes sobre juegos de azar el viernes 22 de mayo, el último día de su plazo de decisión de 10 días tras el envío de los proyectos de ley a su despacho el 11 de mayo. La SB 2136 prohíbe los casinos de sorteos en línea que operan en el estado, mientras que la SB 1992 establece un nuevo delito grave de clase E por la manipulación del mercado de predicciones. La legislatura había aprobado ambos proyectos de ley el 23 de abril, el último día de su sesión, tras meses de negociaciones y un acuerdo del comité de conferencia.

El SB 2136 prohíbe los «juegos de sorteos en línea» que utilizan sistemas de moneda virtual, permitiendo a los participantes canjear la moneda por dinero en efectivo o premios en efectivo. La ley abarca una amplia gama de productos de estilo casino, incluyendo tragaperras, juegos de mesa, bingo, juegos de lotería, vídeo póquer y apuestas deportivas sin licencia. El fiscal general de Tennessee, Jonathan Skrmetti, ya había emitido a principios de este año cartas de cese y desistimiento que expulsaron a los principales operadores del mercado de Tennessee. La firma codifica ahora la realidad de la aplicación de la ley que la oficina del fiscal general había impuesto mediante presión legal. El SB 1992 tipifica como delito grave de clase E específico a las personas que influyan intencionadamente en el resultado de un evento mientras participan en un contrato de mercado de predicción vinculado a dicho resultado. La ley sigue a un intento anterior de Tennessee de expulsar a Kalshi del estado mediante la vía civil: los reguladores estatales habían emitido una carta de cese y desistimiento ordenando a la plataforma de mercado de predicción que detuviera los contratos de eventos deportivos, pero Kalshi presentó una contrademanda y obtuvo una orden judicial preliminar federal el 19 de febrero, lo que le permitió seguir operando. La nueva ley de responsabilidad penal añade un nivel de aplicación que el caso civil no podía ofrecer, aunque se centra en la conducta individual más que en las operaciones de la plataforma en sí.

La firma pone fin a un plazo de 10 días de decisión para Lee. Además de firmar los proyectos de ley o vetarlos directamente, el gobernador también tenía la opción de dejar que los proyectos se convirtieran en ley sin firma, lo que habría producido el mismo resultado legal pero habría distanciado al gobernador de la decisión política. Con la firma, Tennessee se convierte en el séptimo estado de EE. UU. en promulgar una prohibición de los casinos de sorteos. Indiana y Maine también se han pronunciado en contra del modelo de doble moneda en 2026, y Luisiana promulgó el proyecto de ley HB 883 el 15 de mayo. El ritmo combinado a nivel estatal refleja el consenso regulatorio de que las plataformas de sorteos funcionan como operadores de casino sin licencia a pesar de su marco promocional de sorteos. En lo que respecta a los mercados de predicción, la ley de Tennessee llega en medio de una lucha más amplia por la prevalencia federal. Minnesota promulgó dos proyectos de ley sobre mercados de predicción la semana pasada, lo que provocó una demanda de la CFTC contra el estado el 19 de mayo. La audiencia de la Subcomisión de Comercio del Senado de la semana pasada sobre los mercados de predicción y las apuestas deportivas también trajo consigo un renovado escrutinio federal. La decisión de Tennessee de perseguir la responsabilidad penal en lugar de prohibir directamente las plataformas puede reflejar las lecciones aprendidas de la derrota en la orden judicial contra Kalshi en febrero, ya que centrarse en la conducta individual en lugar de en las operaciones de las plataformas como postura legal elegida puede enfrentarse a menos impugnaciones de prevalencia.