Senatsrepublikaner wehren sich vor der Ausschusssitzung gegen Kritik am CLARITY Act

Republikaner antworten auf Vorwürfe zu Wertpapierrecht und illegaler Finanzierung

Die Republikaner im Bankenausschuss des Senats verteidigten den CLARITY Act im Vorfeld einer für den 14. Mai angesetzten Anhörung, nachdem Kritik vor allem den Anlegerschutz, Regulierungslücken, illegale Finanzgeschäfte, dezentrale Finanzen (DeFi) und die Haftung von Softwareentwicklern betraf. Ihre Reaktion folgte auf die Veröffentlichung des Gesetzestextes am 11. Mai und stellte die Maßnahme als Alternative zu einer fragmentierten Aufsicht dar.

In einer Pressemitteilung vom 12. Mai wiesen die Gesetzgeber Behauptungen zurück, der Vorschlag würde das Wertpapierrecht schwächen. Sie argumentierten, dass Wertpapiere in Form digitaler Vermögenswerte weiterhin der Zuständigkeit der Securities and Exchange Commission (SEC) unterliegen würden, während betroffene Unternehmen Offenlegungspflichten, Weiterverkaufsbeschränkungen und Compliance-Anforderungen zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung unterliegen würden. In der Mitteilung wurde auch die Zuständigkeit der SEC und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) als zentrales Thema dargestellt, wobei betont wurde:

„Die Amerikaner verdienen Transparenz, Fairness und Rechenschaftspflicht, unabhängig von der eingesetzten Technologie.“

Illegale Finanzgeschäfte bildeten einen weiteren wichtigen Teil der Gegendarstellung. Die Republikaner argumentierten, der Gesetzentwurf würde Broker, Händler und Börsen für digitale Vermögenswerte den Anforderungen des Bankgeheimnisgesetzes unterwerfen, einschließlich Programmen zur Bekämpfung der Geldwäsche, der Überwachung verdächtiger Aktivitäten, Regeln zur Kundenidentifizierung und der Einhaltung von Sanktionen. Sie wiesen auch auf die erweiterte Befugnis des Finanzministeriums in Bezug auf risikoreiche ausländische Aktivitäten mit digitalen Vermögenswerten hin, die mit Geldwäschebedenken verbunden sind.

Der Entwurf enthält Verbraucherschutzvorschriften und Durchsetzungsstandards

Die Republikaner im Ausschuss beschrieben den Gesetzentwurf als Ergebnis von mehr als zehnmonatigen parteiübergreifenden Verhandlungen, an denen Regulierungsbehörden, Strafverfolgungsbeamte, Wissenschaftler und Branchenvertreter beteiligt waren. Dieser Hintergrund wurde genutzt, um Behauptungen zu entkräften, der Gesetzentwurf sei eher im Interesse der Branche als im öffentlichen Interesse verfasst worden.

Auch Verbraucherschutzmaßnahmen waren Teil der Argumentation. Der Vorschlag würde Aufklärungsmaterialien zu Risiken digitaler Vermögenswerte, Offenlegungsstandards und Verfahren zur Meldung von Betrugsfällen vorschreiben. Die Regulierungsbehörden würden sich hinsichtlich der Ziele zur Förderung der Finanzkompetenz abstimmen, während die Befugnisse zur Betrugsbekämpfung sowie Wiederverkaufsbeschränkungen für Aktivitäten auf dem Markt für digitale Vermögenswerte bestehen blieben. Republikaner im Bankenausschuss des Senats erklärten:

„Der CLARITY Act ersetzt Unsicherheit durch klare Regeln.“

Der letzte Teil der Stellungnahme befasste sich mit Kiosksystemen, DeFi und Softwareentwicklung. Kiosksysteme für digitale Vermögenswerte würden Registrierungs- und Compliance-Standards unterliegen, darunter Warnhinweise, Betrugsbekämpfungsmaßnahmen, Haltefristen und Auszahlungslimits. Zentralisierte Intermediäre, die mit DeFi-Protokollen interagieren, würden Risikomanagementvorschriften unterliegen, während Entwickler, die keine Kontrolle über Kundengelder haben, Schutzmaßnahmen erhalten würden.